篇一：中央和省市县委关于加强基层党建工作的部署安排;
县直工委开展基层组织建设提升年的实施方案
第一篇：县直工委开展基层组织建设提升年的实施方案
中共XXX直属机关工作委员会
关于开展“基层组织提升年”活动的实施方案
省委确定2014年为基层组织提升年，这是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要举措，是全面加强基层党组织建设的重要机遇。根据县委组织部《关于开展基层组织提升年活动的实施方案》精神，结合县直工委实际，现制定方案如下。
一、总体要求和主要目标
按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的总要求，全面贯彻落实中央和省、市、县委关于加强基层组织建设的一系列安排部署，扎实开展基层服务型党组织建设，进一步巩固党的执政基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面深化改革、推动全县转型跨越发展提供坚强的组织保证。
主要目标是实现“五个提升”：即，通过扩大组织覆盖、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任等方式，进一步提升基层组织覆盖水平、提升基层干部队伍素质、提升党员队伍
整改。有针对性地解决组织不够健全、一把手不重视、支部活动不正常、党员队伍不发挥作用等问题。有整改任务的党组织要制定方案、采取措施、明确责任，尽快扭转工作局面。整改工作要在2014年4月底前完成，并将有关资料报县直工委。
3、全面深化党代表工作室，提升党群干群关系。总结县直机关党代表工作室工作的做法，结合第二批群众路线教育实践活动，继续深化“知党情、听民声、谋发展、促和谐”主题，强化接待走访党员群众、视察调研、惠民服务、学习研讨等活动保障，发挥各自的优势，创出各自的特色。要充分调动党员和党代会代表参与党内事务的积极性。加强对党代表的教育培训，建立健全党代表提案、提议、调研视
察、列席党内重要会议、学习培训和联系党员、群众等制度。坚持重大决策和民主生活会前征求党代表意见建议，重大事项进展等情况向党代表通报。
4、广泛开展在职党员到居住地（社区）报到服务群众活动，提升党员服务群众工作水平。在全面实施网格化管理的基础上，进一步健全服务体系、壮大服务力量，创新服务手段，完善服务保障，构建全社会共同参与的服务格局。以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，适时召开现场推进会，推动在职党员到居住地社区为群众开展常态化服务。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设，每个在职党员年初要
作出明确要求，并将其结果作为选拔任用、培养教育、奖励惩戒以及年度考核的重要依据，推动基层党建专项述职工作常态化、长效化。
8、继续推进星级化管理，提升基层党建工作管理水平。进一步深化党组织、党组织书记、党员和活动场所星级管理。各基层党组织、党员要结合机关事业单位、企业、社会组织等不同领域特点，完善好科学设星、积极争星、严格评星、动态挂星工作，分星级抓好整改提高，并与党员民主评议、联述联评联考、年度考核、评比表彰等工作相衔接，确保有序推进，务实管用。党组织、党员要制定2014年承诺并进行公示。
9、继续推进规范化管理，提升基层党建工作制度化水平。认真落实“三会一课”、基层党建工作巡查指导、党建工作现场评析、基层支部党内生活普查、入党积极分子和新党员“四个三”成长导航等制度，严肃党内生活，严格组织制度，严明组织纪律，确保支部生活的政治性、原则性、战斗性、庄重性和生动性。
三、方法步骤
基层组织提升年从2014年1月开始，到12月底基本结束。分动员部署、组织实施、总结验收三个阶段进行。
1、动员部署阶段（2014年1月前）
要的物力和财力保证，领导班子成员要结合分工积极参与，确保
“基层组织提升年”活动顺利开展。
2、狠抓工作落实。各基层党组织要明确重点任务，细化目标要求，落实推进措施，把开展“基层组织提升年”活动与第二批群众路线教育实践活动结合起来，与推动各项中心工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”，努力把“基层组织提升年”活动办成群众满意工程。县委组织部、工委将对各基层党组织工作开展情况适时进行督促检查，把工作开展情况列入各党组织书记履行基层党建工作责任专项述职的重要内容。
3、搞好舆论宣传。要充分利用电视、网络、报纸等各类媒体，加强对“基层组织提升年”活动的宣传，营造良好的社会舆论氛围。县直工委将设立专门的基层组织提升年活动简报，宣传各基层党组织在活动中的好做法好经验，培养选树先进典型，充分发挥典型的示范引领作用，激发基层党组织和广大党员的工作热情，推进县直机关基层党组织建设取得新成效。
2014年1月26日
第二篇：丰台中学开展“基层组织建设提升年”实施方案
丰台中学开展“基层组织建设提升年”
活动的实施方案
为进一步加强和改进基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据泾教党组发【2012】9号文件精神，现就丰台中学党支部建设提升年活动制定如下实施方案。
一、丰台中学党支部建设提升年活动的总体要求和工作目标总体要求：丰台中学党支部建设提升年活动，以增党支部活力、促党支部发展、保学校安全为主题，以开展“联村联户、为民富民”行动为抓手，以巩固学校精细化管理为动力，倍加珍惜机遇，勇于破解教学质量难题，突出教师基本队伍、基本阵地、基本活动、基本保障建设，全面落实教育局党组安排的各项任务，进一步增强我校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我校新课改发展提供坚强的组织保证。
工作目标：紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体目标，以培养“学习优、作风优、素质优”的教师队伍为重点，突
出“开展组织建设提升年活动，进一步推进教育教学质量提升”为主题，通过强基固本、提升功能，实现学校支部建设工作制度化、活动经常化。
二、突出重点，全面加强党的基层组织建设
开展学校基层组织建设提升年活动，着重围绕迎接党的十八大的召开开展工作，统筹抓好学校党建工作。以建立健全工作规程为着力点，统筹推进我校党建各项工作，引导我校党组织谋划
好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。围绕工作大局，紧贴学校实际，注重四个结合，突出四个重点，确保我校支部建设提升年活动扎实有效开展。
（一）开展基层组织建设提升年与“联村联户、为民富民”行动结合起来，创建基层先进党组织——丰台中学党支部。按照县委和教育局党组的统一部署，扎实开展“联村联户、为民富民”行动，在教育局党组的指导下开展党建工作。
（二）开展基层组织建设提升年与“破解难题”活动结合起来，形成解决问题、促进学校发展的动力机制。紧扣教育局党组“强组织、增活力、促发展”主体，认真查找和解决制约教育教学质量的瓶颈问题、影响学校安全的重大问题、与群众生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点难点问题，重点解决教师责任心不强、安全意识淡薄、钻研教材不深入、纪律性不强、工作浮躁等难题，不断提高学校党建工作科学化水平，努力在学校上下形成盼发展、想发展、谋发展、促发展的良好氛围。
（三）开展学校支部组织建设提升年与实施“5312党建工程”结合起来，形成议事民主、运行规范的管理机制。努力实现“五化”目标，即：校本培训常态化。经常性开展教师培训，重点抓好学校班子党员的教育培训，着力提升整体素质。党员场所标准化。争取学校教育经费，加大党支部建设力度，提高支部建设标准，创建党员活动室。教学程序规范化。严格落实教育局文件精神，保证教育教学行为规范化。教师党员带头化。教师党员
要在学校各项工作中起模范带头作用，接受群众监督。考核机制
民主化。建立健全党员评议制度，确保学校支部运行规范，群众满意。
（四）建立健全基层党组织工作规程，全力打造党建品牌
1、建立健全学校党组织工作规程。学校党支部认真贯彻落实《中国共产党党国家机关基层组织工作条例》，制定学校支部工作规程。从建立规范的工作规程入手，打造丰台中学“教坛先锋”党建品牌，不断进行深化和提高，充分激发教师党员创先争优的内在动力。以上级领导和家长满意为标准，以“三诺四评三公开”为基本方式，深入推进为民服务创先争优，切实发挥服务
群众的作用，确保服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务能效明显提高。年内
3名党员成为“优秀共产党员·师德标兵”学校建设达到“六园”化标准，学校党支部力争达到先进基层党组的标准。
2、建立健全发展教师党员工作的长效机制。学校党支部要研究制定教师党员发展规划，注重培养少数民族教师党员和妇女党员，每年发展党员5名以上，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。
三、开展基层组织建设提升年活动的方法步骤和方法
基层组织建设提升年活动按调研摸底、动员部署、深入实施、总结验收四个阶段进行，具体安排如下：
1.动员部署阶段（2012年3月底以前）
结合县局相关要求，党支部拟定实施方案，于3月22日召开动员部署大会。
2．调研摸底阶段（2012年3月底以前）
党支部组织党员学习本方案，召开党员、干部代表大会，按照
“五个好”考核验收标准建设标准的基层党组织，从“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七个方面，认真自查，听取意见，找准问题,提出整改措施。
3.整改提高阶段（2012年4月—6月）
党支部针对调研摸底中存在的问题，召开党员大会讨论，采取切实可行的措施加以整改提高，建立长效机制、完善规章制度。建立整改问题台账，重点整改和解决1—2个突出问题。
4.提档升位阶段（2012年7月—10月）
党支部采取座谈、抽查、组织党员群众评议等方式，督查支部整改（提高）情况，积极参与先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选活动。
5．总结提炼阶段（2012年11月—12月）
年底前党支部认真总结工作经验，至少建立一项务实管用的制度。12月10日前，支部上报基层组织建设工作总结。
四、加强组织领导，确保基层组织建设提升年活动取得成效
1、加强领导，靠实责任。为了切实加强对基层组织建设提升年活动的组织领导，学校成立了以党支部书记、校长张智慧为
组长，党委副书记、副校长段福亨为副组长,刘斌斌、尚金科、王德贵为成员，杨军义为办公室主任的领导机构。
2、统筹兼顾，整体推进。学校要把基层组织建设提升年与创先争优活动合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项中心工作结合起来，统筹考虑，全面推进，切实做到两不误、两促进，动员教师党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第三篇：基层组织建设提升年
依林管护区基层组织建设汇报材料
尊敬的各位领导：
年初以来，依林管护区党支部局党委、林业局的正确领导下，在林业局组织部的帮助指导下，以十八届三中、四中全会精神为指导，按照地委“把资源管起来，让百姓富起来”的战略部署，以“五双工程”为主线，以开展“基层组织建设提升年”活动为抓手，以“三好一心”活动为重点，扎实的开展党组织建设工作。下面我就依林管护区基层组织建设工作情况做一简要汇报，不妥之处请领导和各位同仁批评指正。
一、管护区基本情况
依林管护区现有党员19人（其中在职党员15人，退休党员3人，流动党员1人），入党积极分子4人，下设2个党小组。
二、党建工作开展情况
年初以来，我管护区在局党委、党委组织部的正确指导下，在开展“基层组织建设提升年”活动中，以“一建五创一捆绑”活动为载体，全面加强基层党组织建设工作。一是“建服务学习型党组织”。我管护区党支部按照林业局“双学”活动的总体要求，重点抓好管护区领导班子成员的学习培训，落实管护区中心组学习计划，采用领带带学、先进引
学、党员帮学的学习方式组织开展学习活动。（领导带学：每月组织管护区党员领导干部学习2次以上；先进引学，让管护区的先进人物讲述个人事迹，传播正能量；党员送学，每月组织党员到管护站、防火塔等交通不便利和身体不方便的党员家中传达林业局会议精神）。同时，按照党组织的建设要求，认真抓好“三会一课”，做到支部活动有阵地、党员学习有场所。二是创建“五种魅力型党支部”。开展以创建“魅力党支部”为主要内容的“五创”评比活动。即在安全生产、森林防火、资源节约、增收致富、服务指导五方面创建魅力型党支部。创建安全生产魅力型党支部。我管护区结合“安康杯”活动，还在创建安全防火魅力型党支部方面下功夫，组织技术人员进行安全生产知识培训1次，通过讲解安全知识、操作规程、现场指导、测试测验、签订责任状的模式，加强职工的安全思想教育，将安全工作落到实处，确保了职工远离伤害。创建森林防火魅力型党支部。为了更好地做好森林防火工作，首先，党支部组织了一支党员义务宣传队，对管护区职工进行森林防火知识宣传。其次，做好防火知识培训，举办了防火知识培训班1期；三是做好队伍组建工作，在原有的队伍的基础上，今年又成立了党员志愿者扑火小分队，力争做到接到扑火任务立即出发。创建资源节约魅力型党支部。按照地委提出的“把资源管起来，让百姓富起来”的方针政策，加大林下资源的永续利用，我管护
区不定期对管护站人员展开培训，在采摘期到来之前，对入山采集人员进行教育，增强职工群众保护资源意识。创建增收致富魅力型党支部。以“全民创业”工作为主线，通过领导干部带后备干部、后
备干部带党员、党员带职工、富户帮穷户，帮助扶持困难职工致富。创建服务指导魅力型党支部。结合林业局开展的“千名党员牵手千户家庭办千件事”、“到群众中去，为百姓服务”活动，制定了领导干部包片、机关大员保护责任制，将管护区职工分成6个责任区，每名副科级以上领导干部带领两个机关工作人员负责1个责任区，对管护区职工群众进行了摸底调查，并为每名职工群众建立了详实的职工档案。三是实行党务捆绑式。为促进管护区各项工作全面发展，适时出台了党务、行政工作“捆绑式”责任制，实行党政分工不分家的管理体系。通过党务和行政的捆绑，有效的促进了管护区春秋两防期间的值班值宿工作，管护区制定了三级值班制度，要求管护区值班人员不能擅自脱离岗位，有事自行串班，认真执行三级值班制度，其他工作人员要保持手机24小时内畅通，使春秋两防工作得以顺利进行。通过党务与行政工作的捆绑，管护区工作热情明显增强。商业性采伐全面停止后，党组织对作业人员进行了不同层次的安全业务和思想教育培训，让职工懂得在安全中作业，在安全中求效益，确保职工群众停产不减收，转岗不下岗。通过党务与行政的捆绑，党支部凝聚力、战斗力不断增
强。在管护区党政领导的带领下，管护区党员干部与16户贫困职工群众结成帮扶对子，党员领导干部不定期的到贫困职工群众家中，了解职工群众生活情况。
三、下步工作打算
我们将继续按照局党委、林业局的决策部署，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以“五双工程”、“三好一心”活动为统领，以“服务群众、服务发展”为重点，确保基层组织建设工作取得实效。
一是继续深化五双工程，推进管护区发展。通过深化“五双五建”工程，扎实开展“一建五创一捆绑”活动，全面提升党建工作水平，为管护区各项工作稳步发展提供坚强的组织保证。
二是加强阵地建设，创新内业建设。突出以场所设施标准化、管理制度公开化、为民服务正常化等内容，在资金紧张的前提下，尽可能的多投入资金，结合现代远程教育设施建设，做好办公场所规范化
建设，夯实管护区工作阵地。同时，建立党建工作电子内业档案，节约办公用纸，使内业档案简单明了。
三是加强制度建设，完善管理机制。按照适应产业结构、劳动力就业结构以及党员分布多样化的要求，采取“支部分类设置，党员分类管理”的办法，继续大力推广“支部+协会+种养殖户”、“支部+基地+种养殖户”等模式，形成“支
部抓产业、党员创实业、群众富家业”的良好格局，不断增强基层党组织的生机和活力。
四是加强党员管理，提升党员素质。要坚持不懈地加强经常性教育管理，大规模开展党员集中轮训，全面落实“三会一课”、党性分析评议等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，同时，健全完善党员个人管理档案，建立党员档案管理制度，做到“三个统一”（统一党员材料档案袋，统一档案材料目录，统一党员登记册）。此外，党员受奖惩情况、民主评议、任职情况等资料也做为党员档案一项内容存档。
五是加强督促指导，发挥党员作用。加强对党小组的管理，树立一个好的用人导向，进一步完善奖惩措施，确保各承诺事项落到实处。以党员责任区、党员示范户、党员承诺制、党员结对帮扶等为载体，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台，每位党员都要亮身份、树形象、作表率，发挥先锋模范作用。
六是以好的政风推进好的作风发扬好的民风。我们将继续加大党务公开和企务公开的监督管理力度，进一步整顿工作作风，从而服务以职工群众，让职工群众满意，打造一个文明和谐的管护区。
第四篇：开展基层组织建设年实施方案[最终版]附件1XXX供电有限责任公司
开展基层组织建设年实施方案
为深入贯彻中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发?2012?6号）和国家电网公司《关于印发＜国家电网公司开展基层组织建设年实施方案〉的通知》（国家电网公司创先组发?2012?1号），以及《关于印发＜河南省电力公司开展基层组织建设年实施方案〉的通知》（豫电党组?2012?15号）精神，全面落实河南省电力公司党组工作部署,深化“电网先锋党支部”创建活动，进一步加强公司基层党组织建设，为推进“两个转变”、创建“两个一流”提供坚强保证，根据商丘供电公司党委和XXX委有关文件精神，公司党委决定在2012年开展基层组织建设年活动。现结合公司实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
基层组织建设年要紧扣“迎接党的十八大，创先争优当先锋”主题，以“抓基层、打基础、增活力”为重点，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，加强基层党组织建设，深化“电网先锋党支部”创建活动，以实施党支部分类定级为抓手，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、工作任务
公司系统各级党组织要按照基层组织建设年的部署，各司其职，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
1.抓好党支部书记培训。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、职工信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位、本部门重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后公司党委要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
2.研究谋划工作思路。各基层党组织要认真贯彻落实公司六届四次职代会暨2012年工作会议部署，结合本单位工作实际，突出服务中心、建好队伍两大根本任务，形成带队伍、干事业的好思路。重点围绕机关的职能定位，着力在突出思想作风建设、加强协同统筹、服务
基层一线方面形成好的工作思路；围绕开展“安全年”活动、电网建设和农电三年素质提升工程，强化执行力建设、确保公司安全生产、电网建设、农电工作等方面形成好的工
四、方法步骤
公司各级党组织要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。
1.调查摸底、分类定级（2012年5月中旬前）。从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点围绕组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、工作思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，对公司基层党组织情况进行一次全面调查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照国家电网公司党组统一要求，根据《国家电网公司“电网先锋党支部”创建工作管理办法》（国家电网?2010?14号）确定的考评标准（附件2）进行分类评定。分类定级由党支部自评和公司党委考评组成，其中自评占40%，公司党委考评占60%。按得分及公认度测评（仅对自评为A级的党支部）情况，确定A、B、C、D四个等级。
（1）评分定级。A级党支部：评分96分及以上，公认度测评总体评价为“好”的，可申报“电网先锋党支部标兵”。A级党支部的数量，原则上不超过党支部总数的30%。B级党支部：评分90-95分的，可申报“电网先锋党支部”。B级党支部的数量，原则上不超过党支部总数的40%。C级党支部：评分70-89分的，可定为“合格”党支部。D级党支部：评分69分及以下的，可定为“需整改提高”党支部。
（2）公认度测评。公认度测评分支部班子好、党员队伍好、召开前，巩固扩大一批“电网先锋党支部”，提升
“合格”党支部，“需整改提高”党支部100%实现转化。
公司将结合各基层党支部晋位升级工作，重点打造3个公司
“电网先锋党支部”、2个公司“电网先锋党支部标兵”，充分发挥先进典型示范引领工作，3.学习先进、创先争优（2012年7月至12月）
公司将结合创先争优活动总结和表彰，组织开展“电网先锋党支部标兵”、“电网先锋党支部”及优秀共产党员、优秀党务工作者等先进典型的评选表彰工作。各单位以表彰先进为契机，组织开展向先进典型学习活动，引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”、争创一流业绩，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。同时，要结合创先争优专项表彰和总结工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。
五、组织领导
基层组织建设年活动能否取得实效，关键在组织领导，关键在一抓到底。公司各党支部要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，及时安排部署，采取有效措施，统筹推进，确保活动取得实实在在的成效。
1.加强组织领导。各党支部要高度重视基层组织建设年活动，认真研究部署，落实工作力量，做到组织领导、工作安排、任务措施、工作保障、责任落实“五到位”。党支部书记要亲自抓、好做法、好经验，积极为基层组织建设年活动营造浓厚氛围。要认真总结多年来抓党建的新方法、新经验，积极培育选树一批先进党支部示范点，以点带面，引导各基层党组织和党员履职尽责创先进、立足本职争优秀，形成学先进、赶先进、争先进、促工作的生动局面，着力营造创先争优、推进基层组织建设、迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
第五篇：#关于开展2012基层组织建设年活动实施方案
关于开展2012基层组织建设年
活动实施方案
为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据交委《郑州市交通运输委员会开展基层组织建设年活动实施方案》要求，结合质监站实际，现制定《质监站基层组织建设年活动实施方案》如下。
一、指导思想
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一鲜明主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实党的十七大、十七届五中、六中全会和省九次党代会、市十次党代会提出的基层党建工作各项任务，充分挖掘和有效整合组织资源，着力解决组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进交通建设进一步发展提供坚强的组织保证，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开。
二、总体要求
开展基层组织建设年活动，具体要达到以下主要目标：
（一）推进“三个转变”。要把组织建设作为一个系统工作来抓，科学统筹，整体规划，整合组织资源，形成工作合力，努力推进“三个转变”：由单个领域分步推进向相关领域协调推进转变；由抓党的组织覆盖向抓党的组织和工作
并举转变；由注重政策指导解决突出问题“要我抓”向注重完善机制体制、激发内在活力“我要抓”转变。
（二）实现“五个提升，一个落实”。要动员广大党员有组织地行动起来，着眼于提高组织建设工作整体水平，努力实现“五个提升，一个落实”：一是在基层党组织战斗力提升方面，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是在党支部书记素质提升方面，要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强党支部书记服务发展、服务民生、服务职工群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新建党组织工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。六是基层党组织分类定级、晋位升级工作全面落实。根据省委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的实施意见》精神，围绕党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一
个好的活动阵地、一个好的保障机制”要求，对质监站的党支部进行分类定级。
三、工作要求
开展基层组织建设年活动，要对党支部情况进行一次全面调研，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。
1、调查摸底，加强建设。这是开展基层组织建设年的基础工作，要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所
保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。
2、整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，站党支部要明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，争取在原有的基础上有新的提高，实现晋位升级。
3、学习先进，创先争优。要始终注重把基层组织建设年和创先争优活动紧密结合起来，同部署、同谋划，党支部要立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
四、实施措施
党支部要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。要重点实施四项措施。
（一）组织实施党建“挑大梁，走前头”计划。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。进一步理顺机关党建工作体制，切实解决机关党建“上下没关系，左右没联系”的问题。各科室要立足探索“三化”协调科学发展方向，立足发挥“挑大梁，走前头”的表率作用，以党建带动全站全面工作，同时要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路，全面推进质监站党建工作。
（二）在单位开展“双强六好”（双强：发展强、党建强；六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）创建活动，发挥党组织建设示范带头作用，围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，推动工作上水平、上台
阶；
继续推进“三亮三比三评”活动，切实发挥好为民服务创先争优的作用。
（三）组织实施“三级联述联评联考”计划。“三级联述”，要求站党支部书记就本站党建工作情况进行专项述职。“三级联评”，要求组织党员和群众代表对支部抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓支部党建工作情况作为站领导班子、领导干部考核的重要内容。通过建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。同时党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“四会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（四）全面落实“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制。全站广大党员领导干部，在基层组织建设年要认真贯彻“四个重在”实践要领，按照“三具两基一抓手”的要求，围绕服务中心大局，深入群众、深入人心；通过对群众开展谈心谈话、送政策下工地、征求群众意见等方式促进基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，领导班子和干部队伍进一步加强，实现基层党组织晋位升级，从而有效推动质监工作稳步发展。
五、组织领导
党支部要把开展基层组织建设年，作为一项重大政治任务来抓，高
度重视，精心组织。要责成专人负责，狠抓落实，通过抓基层组织建设年活动，促进各项工作上台阶、上水平。要坚持统筹兼顾，搞好舆论宣传，鼓励探索创新，真正做到工作要求要高，实施要细，办法要多，程序要严，效果要好。
（一）摆上重要位置。开展基层组织建设年，是深化创先争优活
动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。质监站要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设各项任务。党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓党建工作责任。
（二）密切联系群众。建立干部直接联系服务群众制度，推动领导班子成员深入一线工地、服务群众，与服务对象“面对面”倾听诉求，帮助党支部加强组织建设。
（三）保障经费落实。要把党支部工作和活动经费纳入我站预算，充分保证党支部日常活动的开展。
（四）加大宣传力度。充分发挥门户网站、手机短信平台、宣传页等作用，采用大家喜闻乐见的方式，大力宣传党支部推进基层组织建设年的好经验、好做法，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
篇二：中央和省市县委关于加强基层党建工作的部署安排;
关于进一步加强和改进基层党建工作的意见
关于进一步加强和改进基层党建工作的意见
今年以来，县委把夯实基层基础、加强基层党建放在推动全县科学发展的战略高度，率先在全市开展了县委常委包抓党建示范点工作，并根据中央、省市委的部署，及时启动了创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动。全县各级党组织按照县委的统一安排部署，弘扬改革创新精神，解放思想，真抓实干，基层党建示范点创建工作扎实有序推进，创先争优活动深入有效开展，全县基层党建较好地服务了全县经济社会发展大局，促进了全县经济社会的快速发展。但是，基层党建工作中仍然存在许多问题和不足：一是部分党员领导干部对抓基层党建工作认识不到位，重视程度和精力投入不够，工作办法不多。二是个别乡镇的领导干部抓工作的激情不高，工作没有创新，缺乏特色和亮点。三是个别党组织软弱涣散，党员作用发挥不明显，协调处理矛盾纠纷的能力较低。四是基层党组织服务经济社会发展的能力亟待加强，少数党务工作者素质还不能适应工作需要。五是个别村干部为民服务意识不强，“四议两公开”工作法推行不到位，村务管理不规范、决策不民主，党支部的凝聚力和号召力不强。六是一些机关党组织生活不规范，存在业务工作与党建工作“两张皮”的问题。
为了切实解决上述问题，进一步提高基层党建工作的整体水平，现就进一步加强和改进基层党建工作提出如下意见。
一、统一思想，深化认识，进一步增强做好基层党建工作的责任感、使命感和紧迫感
加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。全县各级党组织要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。
第一，加强基层党建工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，关键在各级党组织，关键在广大党员干部。
党的基层组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着团结带领党员群众推进经济社会发展的重大责任，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。我们必须把科学发展观贯彻落实到党组织建设和党员队伍
建设的各项工作中来，把加快科学发展、构建和谐礼县作为衡量基层党组织发挥政治领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用的重要标准，不断提高基层党组织和广大党员运用科学发展观指导实践的本领，提高破解发展难题、促进又好又快发展的本领，提高管理社会事务、开展群众工作、激发社会创造活力和维护社会稳定的本领，在加快礼县发展、构建和谐礼县的实践中勇做生力军、争做排头兵。
第二，加强基层党建工作，是维护社会和谐稳定的迫切需要。随着经济体制的深刻变革，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，必然会带来一系列深刻的社会问题。当前，礼县正处于加快科学发展的关键时期，经济发展和社会转型中积累的深层次矛盾与问题依然突出，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，这对基层党组织和广大党员干部的工作能力提出了严峻考验。基层党组织和广大党员处于宣传、组织和引导群众的第一线，是维护我县社会和谐稳定的中坚力量，必须充分发挥在化解各种社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，下大力气解决基层群众生产生活方面出现的新问题，为全县改革发展创造和谐稳定的社会环境。
第三，加强基层党建工作，是加快经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是党执政兴国的第一要务。通过近几年全县上下的不懈努力，全县经济社会发展取得了显著成绩，但我们必须清醒地认识到，我县人口基数大、自然条件差、发展层次低、经济总量小、人均水平低、贫困比重大的基本县情没有得到根本改变，发展不足、发展不快、发展不够仍是全县面临的主要矛盾和突出问题。加快发展是我县当前和今后一个时期最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。今年5月2日，国务院办公厅下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，这是党中央、国务院站在全局和战略高度，为甘肃专门制定
的第一个全面系统地促进经济社会发展的指导性文件，也是指导甘肃当前和今后一个时期经济社会又好又快发展的纲领性文件。《若干意见》提出了10个方面47条支持甘肃破解难题、加快发展的政策措施，为礼县加快科学发展提供了一个千载难逢的历史机遇，也为全县贯彻落实好“打好两张牌、念好五字经”的发展思路提供了政策依据。要抢
抓历史机遇，贯彻落实好《若干意见》精神，实现经济社会又好又快发展，离不开全县各级党组织卓有成效的组织领导，离不开全县广大党员的带头拼搏。全县各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，充分激发基层党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，创造性地贯彻实施《若干意见》，切实把各项支持政策转化为促进发展的具体项目,以更多的项目建设，全力推动礼县经济社会科学发展。
第四，加强基层党建工作，是巩固党的执政基础、提高基层党组织执政能力的重要举措。基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是基层各项工作的领导核心，承担着抓班子、带队伍，抓基层、打基础的重要职责。党的各项路线、方针、政策最终要靠基层组织去落实；发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解；发展的新思路、新办法最终要靠基层组织去创造。基层组织不力，再好的政策措施也会落空；基础不牢，再好的发展形势也难以巩固。因此，只有把基层党组织建设放在更加突出的位置，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，来解决实践中遇到的各种困难和问题，才能使我们的工作更加符合形势发展的需要，才能始终团结和带领广大群众走在时代前列，才能始终成为礼县改革开放和现代化建设事业的坚强领导核心。
二、明确任务，突出重点，努力开创基层党建工作新局面
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面推进全县经济社会又好又快发展的关键一年。奋发有为地做好基层党建工作，意义重大。全县各级党组织一定要在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划基层党的建设，按照以人为本的核心理念，指导基层党的建设，按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，改进基层党的建设，按照坚持改革创新、与时俱进的精神，推进基层党的建设，使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地把基层党组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为科学发展、促进社会和谐奠定坚实的组织基础。
一要围绕发展第一要务推进基层党建工作。发展是第一要务，是全党工作的中心，是全县人民最强烈、最迫切的要求，也是全县各级党组织当前面临的最大政治。党建工作和经
济工作是相辅相成、互相促进的，围绕经济抓党建、抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。当前，全县正处于加快
发展的重要战略机遇期，把握好这一机遇期，就能抢占加快
科学发展的制高点。全县各级党组织和广大党员干部要树立
围绕中心、服务大局的工作理念，继续按照“围绕发展抓党
建、抓好党建促发展”的思路，真正把服务发展、保障发展、促进发展作为基层党建工作的根本任务，紧紧抓住经济建设这
个中心不动摇，以国办《若干意见》为指导，以项目建设为
抓手，以开展创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动
为载体，按照加快科学发展的总体要求，切实加快灾后重建攻坚进度，大力推进特色产业开发、工业生产、城市建设、基础设施建设、扶贫开发、社会事业发展、民生改善等重点工作，统筹解决发展中面临的各类矛盾和问题，推动礼县经济社会又好又快发展，用推动科学发展的实绩来检验基层党建工作成效。
二要围绕建设高素质干部队伍推进基层党建工作。干部队伍素质的高低是衡量一个地区软实力的重要标尺，是决定发展后劲和潜力的重要因素。建设高素质的领导班子和干部队伍，是全县各项事业不断推进的根本保证。因此，要坚持党管干部的原则，大力加强高素质干部队伍建设。一是着力建设学习型党组织和学习型领导班子。加强理论学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提，必须持
之以恒、常抓不懈。各基层党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，充分利用党校、党建网、远程教育等教育资源，采取举办培训班、上党课、组织专题研讨、参观考察等多种形式，加强党员的政治理论、市场经济、实用技术等知识培训，切实提高基层党员干部促进科学发展的本领和能力。要加强广大党员的理想信念教育和思想道德教育，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，不断巩固推动科学发展、促进社会和谐的共同思想基础，为加快礼县科学发展注入强大思想动
力。二是完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和有利于科学发展的正确用人导向，完善干部选拔任用机制，进一步规范干部选用程序，扩大干部选用民主。要立足于更好地发挥基层党组织的整体功能，以选优配强党组织书记为重点，精心选拔优秀人才，把选人用人视野拓宽到经济能人、优秀农村青年、大学毕业生等群体中，努力建设一支有理想、品行好、能力强、威信高的村级党组织书记队伍，做到选准一人、带动一村、辐射一方。三是增强基层党员队伍生机活力。进一步加强发展党员工作，注重在生产一线发展党员，注重发展优秀年轻党员、妇女党员和少数民族党员，积极做好“两新”组织中发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力，激励和引导党员发挥先锋模范作用，努力形成党组织凝聚党员、党员凝聚群众的良好局面。四是进一步加强乡镇干部管理。要严格按照《礼县乡镇干部管理办法（试行）》，进一步加强对干部的经常性教育和日常管理。特别要加强驻村干部的管理，驻村干部每月至少要驻村10天以上，帮助村组解决实际问题，了解社情民意，推动重点工作任务的落实。要将驻村情况作为重要的考核依据，作为评先提拔的硬性条件，对长期不驻村的驻村干部要予以处理，追究责任。要对党员严格要求、严格管理、严格监督，及时处置不合格党员，激发党员保持先进性的内在动力。
三要围绕拓宽领域强化功能推进基层党建工作。基础不牢，地动山摇。党的基层组织担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要职责。因此，必须把基层组织建设放在更加突出的位置，扎实做好抓基层、打基础的工作。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是扩大基层党组织覆盖面。要积极探索在产业链、专业协会和各种联合体上组建党组织，大力推广新型农业经济发展模式，创新党组织设置。要按照不同党员群体的特点分类组建党组织等更加务实管用
的基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和党的工作对农村、社区、企业、“两新”组织等领域的广泛覆盖。二是加强村级组织规范化管理，促进村支部生活的正常化、规范化。乡镇党委要下大力气抓好《礼县村干部管理办法（试行）》的贯彻执行，重点要解决驻村干部不入村、农村支部不开会、干部群众不见面、重大事项不公开的问题。农村党支部每月至少要召开一次支部会、党员会，每季度至少要召开一次村民会议，宣传党和国家的政策，宣传县、乡党委、政府的重大决策部署，对村级事务进行讨论，公开政务财务。要全面推行农村“四议两公开”工作法，对村级重大事项，坚持由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议，做到决议公开、实施结果公开。三是构建城乡统筹的基层党建新格局。要立足于互帮互助、共同发展，深入开展城乡基层党组织结对帮
扶共建活动，坚持谋划党的建设城乡“一盘棋”，部署党的建设城乡“两手抓”，推进党的建设城乡“同发展”，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建互动发展、优势互补。县直机关党支部要发挥优势，深入联系乡镇，帮建农村基层党组织，帮扶农村贫困党员，既锻炼了机关党员干部，也帮助基层党组织和党员解决实际问题。各乡镇党委要关心农村老党员、离任村干部及困难群众的生产生活，力所能及地帮助他们解决具体的的困难和问题。要认
真落实基层党建工作责任制和县委常委包抓基层党建示范
点制度，进一步完善城乡党内关怀服务机制、基层党建经费投入机制、农村党员干部教育培训机制、基层党建分类管理机制和基层党建考核评价机制，努力构建统筹城乡基层党建工作格局。四是着力抓好村级组织活动场所建设。全县第二轮村级组织活动场所建设项目已完成了规划、招投标等前期工作，105个村级组织活动场所将在近期开工建设，各乡镇要对这项工作高度重视，确定专人定点负责，及时协调项目建设中存在的具体问题，确保于10月底前完成建设任务。要切实加强村级组织活动场所的管理，注重发挥好现代远程教育站点的作用，搞好对党员群众的教育培训，积极组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，切实把村级组织活动场所办成村里的“政治活动中心”、“经济服务链条”、“文化活动舞台”和“教育培训基地”，进一步增强村级组织活动场所的综合功能。基层党组织要注意研究制定村级组织活动场所管理使用办法，严格资产管理，搞好日常维修养护，健全完善各项
规章制度，推进村级组织活动场所管理以及村级工作的规范化。五是进一步加强和改进农村流动党员教育管理工作。积极探索流动党员教育管理的新举措和发挥作用的新途径，进一步完善制度，畅通渠道，使党员无论流动到哪里都能与党组织取得联系，融入党的组织，参加党的活动，得到组织的关怀。六是保障低限运转。要把农村基层组织建设经费纳入财政预算，严格执行省、市关于农村基层组织运转最低保障标准，并建立运转保障标准逐步增长机制。要加强村级组织运转经费管理，全面推行“村账乡管”制度，加强和规范村级财务管理，完善村民议事和民主理财制度，坚决实行专户管理、专账核算、专人负责，确保财政对村级补助资金均衡拨付到位。
四要围绕示范点创建推进基层党建工作。党建工作品牌，是一个地方、一个单位党组织建设工作水平和成效的反映，是党组织和党员队伍整体素质和形象在人民群众心目中地位的体现，加强和改进基层党建工作，一定要做到抓出特色、凸显亮点。要树立党建“品牌意识”，大力开展“品牌塑造”活动，各基层党组织要紧紧围绕“党委
树品牌，支部创特色”的要求，突出工作特色，发挥工作优势，精心培育基层党建示范点，打造党建特色新品牌。全县各级党组织要严格落实县委《关于县委常委联系基层党建示范点工作的意见》精神，坚持分类指导，大胆实践探索，切实抓好基层党建示范点建设，要坚持党员领导干部党建工作联系点制度，各级党员领导干部要定期深入联系点，指导面上工作，对基
层党建工作情况进行调查研究，不断总结经验，帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题。县委常委要对照党建示范乡镇、示范村创建具体标准，协调各方力量，集中人力、财力和物力对省市示范点进行重点突破，通过有选择性地扶持培植、有重点地规范指导和有针对性地创新提高，确保老典型有新突破，新典型有新亮点，努力培育一批特色鲜明、作用突出、成效明显、影响广泛的党建工作典型，在全县构建起代表性强、示范效应好、发展潜力大的基层党建工作示范体系。以典型引路，发挥示范带动作用，推进全县基层党建工作水平全面提升。
五要围绕深化活动载体推进基层党建工作。今年党建方面开展的活动比较多，各级党组织要准确把握活动要求，找准开展活动与发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上多下功夫。一是大力开展创先争优活动。根据党的十七大部署，中央决定，从2010年4月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。全县各级党组织要严格按照基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”的要求，从本乡镇、本部门、本单位实际出发，把开展创先争优活动与深入学习实践科学发展观活动后续整改工作相结合，与深入开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动相结合，与深入开展“科学发展示范点”创建活动相结合，与整治城乡环境卫生和文化长廊建设活动相结合，与后进班子整顿和基层党建示范点建设相结合，加强分类指导，确定活动主题，找准开展活动的着力点，广泛开展“党员示范岗”、“党员科
技标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员挂牌服务”等活动，让广大党员立足本职岗位争先进、当模范，充分发挥基层党
组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级党组织要相互学习借鉴先进经验，结合各自实际，创新活动载体，扎扎实实地把这项活动开展好，确保取得实实在在的效果。广大党员必须要从自身做起，从现在做起，立足本职扎实工作，创造一流业绩，以实际行动为群众做出示范、树立榜样。所有党员都要积极参加创先争优活动，在各行各业、各个岗位上走在群众的前头，真正做到一个党员就是一面旗帜，一个党组织就是一个战斗堡垒，充分发挥基层党组织创业致富的带动作用、倡导新风的表率作用、服务发展的先锋作用、维护稳定的保障作用。二是大力开展“五联一抓”活动。县委决定，今年县乡党委委员、县直党组书记和全体组工干部每人联系一个基层党组织、联系一个村（社区）干部、联系一名大学生村官、联系一名贫困党员、联系一户农村贫困户、抓好所联系的基层党建示范点建设。县乡党委委员、县直党组书记和全体组工干部都要深入基层组织和党员群众，开展深度联系，通过采取干群恳谈会、结对帮扶、走访谈心、电话联系等灵活多样的方式，联民心、查民情、解民忧、帮民富。三是大力开展“创佳评差”活动。县委决定，每半年对基层党组织作用发挥情况及班子成员履职情况进行一次组织考评和群众评议，进行综合排名，严格兑现奖罚。各党委、党组要坚持动态管理的原则，及时了解党组织工作及作用发挥情况，认真抓好先进基层党组织经验
推广和后进党组织的集中整顿工作，通过“抓两头、带中间”的措施提高基层组织建设工作的整体水平。
六要围绕改进党风政风推进基层党建工作。党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。一是坚持群众路线，密切党群关系。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众真正享受到改革发展的成果。领导干部要率先垂范，弘扬求真务实的作风，带头深入基层一线开展调查研究，着力加强重点项目的督促检查，推进年初确定的各项工作目标任务顺利完成。二是加强党风廉政建设。强化廉洁从政教育，把廉政教育列入党政领导
干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。要严格管理，坚持用制度管权管事管人，完善防治腐败的体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要严格监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全权力运行制约和监督机制。
七要坚持统筹兼顾、分类指导的原则，全面提升基层党建工作的整体水平。要结合不同领域行业性质，坚持突出重点、因地制宜、分类指导，按照农村党组织抓提升、社区党组织抓服务、机关党组织和事业单位党组织抓效能、“两新”组织抓组建的总体思路，提升基层党建工作的整体水平。一是着眼于提高工作水平，加强农村党的建设。抓住党组织班
子建设这一核心，制度建设这个根本，突出村级组织建设这个重点，紧紧围绕“五个好”的目标，全面推行党组织负责人“两推一选”，把那些认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、能带领群众致富的党员选进党组织领导班子，切实增强村级党组织引领发展和解决自身问题的能力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。要配套搞好村级组织建设，在建设好党支部的同时，同步抓好村民委员会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织的建设，充分发挥他们在农村两个文明建设中的作用，形成以党支部为核心，村民委员会和集体经济组织为依托，共青团为助手，妇代会和民兵等组织共同配合的工作格局。要充分利用村级组织活动场所和党员远程教育设施，坚持不懈地开展对农村党员干部的教育培训，提高他们的思想觉悟和政治素质，认真做好为农村无职党员“设岗定责”和在优秀青年农民中发展党员的工作，不断增加党的新鲜血液，增强农村基层党组织的生机与活力。要坚持“抓两头、带中间”的工作方法，在大力表彰先进的同时，集中力量整顿后进，促使中间状态的基层组织向先进转化，提高农村基层党组织工作的整体水平。乡镇党委要充分发挥农村党建工作指导员和包村干部的作用，指导村级组织建立健全民主选举、民主议事、民主决策、村务公开、村民议事、清产核资、财务管理与审计、民主理财、村干部值班等制度，特别是抓好基层民主
建设“四议两公开”工作法的推广应用，用完善的制度和严格的议事决策程序保障党员群众的民主权利，约束农村干部的工作行为，不断提
高村级组织工作的规范化水平。二是着眼于提高工作效能，加强机关党的建设。今年6月初，中共中央颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对加强机关党的建设提出新的要求，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。机关党组织要认真组织学习，抓好贯彻落实。要结合机关工作实际，在广大党员中经常性开展党的思想理论、基本路线和基本知识教育，组织、引导党员不断增强党性，提高党员政治理论素质。机关党组织要严格党的组织生活，进一步建立健全党内生活制度，每半年至少召开一次组织生活会，认真开展批评与自我批评。党组织书记每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门行政负责人对主要工作开展情况的通报。定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。督促行政班子开好党员领导干部民主生活会，剖析存在问题，制定整改措施，切实抓好整改。党组织主要负责人要以身作则，率先垂范，发挥好表率作用，协助行政负责人完成本部门各项年度目标任务，带头做好机关党的工作。按照创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动的安排
部署，机关党组织要组织机关党员深入开展“讲党性、重品行、作表率”和省委提出的“作风建设年”活动，按照“工作争先、服务争先、业绩争先”和“学习优、作风优、素质优”的要求，坚持在增强党性修养、提升能力素质、推进工作创新和提高工作满意度上创先争优，深入开展“两为一树”（为基层服务、为群众服务，树立党员干部新形象）活动，切实转变作风，提高机关效能，树立机关党员干部
廉洁高效、勤政为民的工作作风。三是着眼于增强服务能力，加强社区党的建设。社区党组织要围绕建设和谐社区这个重点，按照“三有一化”要求，以发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力为目标，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，推行社区民情恳谈会、民事协调会、民意听证会和民主评议会“四会”
制度，引导居民参与社区公益事业、实施项目和公共事务决策，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。社区党组织增强主体意识，加强对社区建设的相关政策的学习和宣传，让各级部门、广大居民充分认识和理解社区建设的重大意义，明确自己承担的责任和义务，从而形成社区建设的合力，使社区内的居民都参与到社区建设中来，提建议、出点子，增强社区居民的参与意识，使居民获得认同感、归属感、安全感和亲情感，增强居民的凝聚力和建设社区的积极性。要积极协调相关部门解决好社区卫生、文体娱乐、治安管理、下岗工人再就业、残疾人住房、困难户、离退休老干部生产生活等居民关心的热点、难点问题，加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。四是着眼于加快教育事业发展，加强学校党的建设。学校党组织要把党的思想建设放在首位，要以学习改变党员思想，以学习保持党员先进性，构建学习型党组织。要认真落实“三会一课”制度，把理论学习与思想教育、把知识学习与能力提高有机结合起来，通过网上学习、小组讨论、大会交流、撰写心得、党员论坛等形式，组织党员学习党的方
针政策和党内法规，组织党员开展“学党章、守纪律、贯彻落实科学发展观、践行社会主义荣辱观”等主题教育实践活动，不断提高广大党员的思想政治素质。党组织要加强与学校行政领导的配合，党政工作坚持思想经常见面，工作经常商量，情况经常沟通，作风经常自检；真正做到大事多商量，小事勤沟通。在党的组织建设方面，要健全组织机构，行政领导要放手让党支部（党小组）创造性地开展工作，通过党支部（党小组）服务党员、党员服务群众等活动，让党员到重要岗位锻炼培养，积极引导党员向优秀党员学习，注重在一线、骨干教师中发展党员，把骨干教师培养成党员教师，把党员教师培养成骨干教师，充分发挥基层党组织在教育教学工作中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的实践中建功立业。五是着眼于扩大党的工作覆盖面，加强“两新”组织和企业党的建设。“两新组织”和企业单位党组织要按照“党要管党、从严治党”的要求，以党的先进性建
设为核心，以创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子为载体，积极参与企业发展战略和中长期规划、企业生产经营方针、年度生产建设计划和财务预决算、企业资产重组和资本运作、企业重要的改革方案和管理制度、企业人事安排和机构设置以及涉及企业职工利益的重大问题。按照构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设的要求，以科学发展观为统领，全面加强企业领导班子建设，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，全
面提高企业领导班子战略决策的能力、经营管理的能力、市场竞争的能力、推动创新的能力和应对复杂局面的能力。“两新”党组织要围绕提高组建率这个重点，县非公有制企业党工委要充分发挥职能，及时了解非公有制企业党员分布状况，按照有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，采取单独建立、依托当地乡村党组织建立、联合同类组织建立等方式，及时建立党组织，扩大基层党组织的覆盖面。对已建立党组织的，进行规范提高；对应建而未建立党组织的，要选派党建工作指导员，积极创造条件，尽快建立党组织，力争使有3名以上正式党员的“两新”组织在年内全部建立党组织。党组织要紧紧围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务活动，积极探索发挥党组织和党员作用的领导体制、工作机制和有效途径。组织党员开展“党员先锋岗”、“党员科技标兵”、“党员责任区”、“党员挂牌服务”等活动，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，团结凝聚职工群众，促进健康发展。
三、强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务
加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。全县各级党组织要切实增强管党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。
一要加强组织领导。“党要管党，从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结，也是我党执政规律的内在要求。全县各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把
基层党建工作纳入重要议事日程，定期研究基层党建工作,把握好工作原则和工作方向，更加自觉地把基层党建工作放在全县经济社会发展的大局中去谋划、去思考、去部署、去推进，增强工作的全局性、整体性和前瞻性，促进我县改革发展稳定的各项工作。要深入把握基层党建工作的特点和规律，不断研究新情况、解决新问题，使基层党建工作更加符合科学发展观要求，更加符合形势需要，更加符合人民群众需要。乡镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作。各级党组织主要领导要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感，切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委（组）书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。
二要转变工作作风。基层党员干部直接面对群众，直接服务群众，代表着党委、政府的形象，要始终坚持抓好作风建设。要大兴调查研究之风，紧密结合本地、本部门实际，集中时间和精力，多做一些有关基层党建工作的调查研究，努力把调研成果转化为提高基层党建工作水平的能力。要大
篇三：中央和省市县委关于加强基层党建工作的部署安排;
（）/文秘知识/企划文案
党建工作最新部署安排
20XX年，我中心党总支的工作要围绕创业就业工作，在加强思想、组织、作风和制度建设、领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍和职工队伍建设，以及思想政治工作和精神文明建设等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为我中心的改革和发展提供政治思想和组织保证。为此制定20XX年党建工作计划要点。
一、指导思想
指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学的发展观，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我市就业事业发展提供政治思想和组织保证。
二、工作目标
工作目标：强化领导班子建设，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；强化干部队伍建设，培
养造就一支精通业务，能够担当就业服务管理重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；强化党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；强化思想政治工作计划，不断加强精神文明建设，争创全国文明单位。
三、工作内容
1、加强领导班子建设。
一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”作为目标，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。
二是坚持中心组学习制度，中心组成员集中学习不少于12天，认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系实际，深入调查研究，每年班子成员完成1－2篇有较高质量的理论*和调查报告。有计划、有组织地认真学习邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想，完整、准确地把握邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想的科学体系。
三是认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属我中心重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党总支集体讨论决定。涉及职工切身利益的重大问题，都要广泛听取职工代表和党员干部的意见。讨论和研究
篇四：中央和省市县委关于加强基层党建工作的部署安排;
关于进一步加强和改进基层党建工作的意见
今年以来，县委把夯实基层基础、加强基层党建放在推动全县科学发展的战略高度，率先在全市开展了县委常委包抓党建示范点工作，并根据中央、省市委的部署，及时启动了创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动。全县各级党组织按照县委的统一安排部署，弘扬改革创新精神，解放思想，真抓实干，基层党建示范点创建工作扎实有序推进，创先争优活动深入有效开展，全县基层党建较好地服务了全县经济社会发展大局，促进了全县经济社会的快速发展。但是，基层党建工作中仍然存在许多问题和不足：一是部分党员领导干部对抓基层党建工作认识不到位，重视程度和精力投入不够，工作办法不多。二是个别乡镇的领导干部抓工作的激情不高，工作没有创新，缺乏特色和亮点。三是个别党组织软弱涣散，党员作用发挥不明显，协调处理矛盾纠纷的能力较低。四是基层党组织服务经济社会发展的能力亟待加强，少数党务工作者素质还不能适应工作需要。五是个别村干部为民服务意识不强，“四议两公开”工作法推行不到位，村务管理不规范、决策不民主，党支部的凝聚力和号召力不强。六是一些机关党组织生活不规范，存在业务工作与党建工作“两张皮”的问题。
为了切实解决上述问题，进一步提高基层党建工作的整体水平，现就进一步加强和改进基层党建工作提出如下意见。
一、统一思想，深化认识，进一步增强做好基层党建工作的责任感、使命感和紧迫感
加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。全县各级党组织要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。
第一，加强基层党建工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，关键在各级党组织，关键在广大党员干部。党的基层组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着团结带领党员群众推进经济社会发展的重大责任，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。我们必须把科学发展观贯彻落实到党组织建设和党员队伍建设的各项工作中来，把加快科学发展、构建和谐礼县作为衡量基层党组织发挥政治领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用的重要标准，不断提高基层党组织和广大党员运用科学发展观指导实践的本领，提高破解发展难题、促进又好又快发展的本领，提高管理社会事务、开展群众工作、激发社会创造活力和维护社会稳定的本领，在加快礼县发展、构建和谐礼县的实践中勇做生力军、争做排头兵。
第二，加强基层党建工作，是维护社会和谐稳定的迫切需要。随着经济体制的深刻变革，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，必然会带来一系列深刻的社会问题。当前，礼县正处于加快科学发展的关键时期，经济发展和社会转型中积累的深层次矛盾与问题依然突出，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，这对基层党组织和广大党员干部的工作能力提出了严峻考验。基层党组织和广大党员处于宣传、组织和引导群众的第一线，是维护我县社会和谐稳定的中坚力量，必须充分发挥在化解各种社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，下大力气解决基层群众生产生活方面出现的新问题，为全县改革发展创造和谐稳定的社会环境。
第三，加强基层党建工作，是加快经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是党执政兴国的第一要务。通过近几年全县上下的不懈努力，全县经济社会发展取得了显著成绩，但我们必须清醒地认识到，我县人口基数大、自然条件差、发展层次低、经济总量小、人均水平低、贫困比重大的基本县情没有得到根本改变，发展不足、发展不快、发展不够仍是全县面临的主要矛盾和突出问题。加快发展是我县当前和今后一个时期最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。今年5月2日，国务院办公厅下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，这是党中央、国务院站在全局和战略高度，为甘肃专门制定的第一个全面系统地促进经济社会发展的指导性文件，也是指导甘肃当前和今后一个时期经济社会又好又快发展的纲领性文件。《若干意见》提出了10个方面47条支持甘肃破解难题、加快发展的政策措施，为礼县加快科学发展提供了一个千载难逢的历史机遇，也为全县贯彻落实好“打好两张牌、念好五字经”的发展思路提供了政策依据。要抢
抓历史机遇，贯彻落实好《若干意见》精神，实现经济社会又好又快发展，离不开全县各级党组织卓有成效的组织领导，离不开全县广大党员的带头拼搏。全县各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，充分激发基层党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，创造性地贯彻实施《若干意见》，切实把各项支持政策转化为促进发展的具体项目,以更多的项目建设，全力推动礼县经济社会科学发展。
第四，加强基层党建工作，是巩固党的执政基础、提高基层党组织执政能力的重要举措。基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是基层各项工作的领导核心，承担着抓班子、带队伍，抓基层、打基础的重要职责。党的各项路线、方针、政策最终要靠基层组织去落实；发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解；发展的新思路、新办法最终要靠基层组织去创造。基层组织不力，再好的政策措施也会落空；基础不牢，再好的发展形势也难以巩固。因此，只有把基层党组织建设放在更加突出的位置，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，来解决实践中遇到的各种困难和问题，才能使我们的工作更加符合形势发展的需要，才能始终团结和带领广大群众走在时代前列，才能始终成为礼县改革开放和现代化建设事业的坚强领导核心。
二、明确任务，突出重点，努力开创基层党建工作新局面
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面推进全县经济社会又好又快发展的关键一年。奋发有为地做好基层党建工作，意义重大。全县各级党组织一定要在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划基层党的建设，按照以人为本的核心理念，指导基层党的建设，按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，改进基层党的建设，按照坚持改革创新、与时俱进的精神，推进基层党的建设，使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地把基层党组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为科学发展、促进社会和谐奠定坚实的组织基础。
一要围绕发展第一要务推进基层党建工作。发展是第一要务，是全党工作的中心，是全县人民最强烈、最迫切的要求，也是全县各级党组织当前面临的最大政治。党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的，围绕经济抓党建、抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。当前，全县正处于加快发展的重要战略机遇期，把握好这一机遇期，就能抢占加快科学发展的制高点。全县各级党组织和广大党员干部要树立围绕中心、服务大局的工作理念，继续按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，真正把服务发展、保障发展、促进发展作为基层党建工作的根本任务，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，以国办《若干意见》为指导，以项目建设为抓手，以开展创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动
为载体，按照加快科学发展的总体要求，切实加快灾后重建攻坚进度，大力推进特色产业开发、工业生产、城市建设、基础设施建设、扶贫开发、社会事业发展、民生改善等重点工作，统筹解决发展中面临的各类矛盾和问题，推动礼县经济社会又好又快发展，用推动科学发展的实绩来检验基层党建工作成效。
二要围绕建设高素质干部队伍推进基层党建工作。干部队伍素质的高低是衡量一个地区软实力的重要标尺，是决定发展后劲和潜力的重要因素。建设高素质的领导班子和干部队伍，是全县各项事业不断推进的根本保证。因此，要坚持党管干部的原则，大力加强高素质干部队伍建设。一是着力建设学习型党组织和学习型领导班子。加强理论学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提，必须持之以恒、常抓不懈。各基层党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，充分利用党校、党建网、远程教育等教育资源，采取举办培训班、上党课、组织专题研讨、参观考察等多种形式，加强党员的政治理论、市场经济、实用技术等知识培训，切实提高基层党员干部促进科学发展的本领和能力。要加强广大党员的理想信念教育和思想道德教育，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，不断巩固推动科学发展、促进社会和谐的共同思想基础，为加快礼县科学发展注入强大思想动
力。二是完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和有利于科学发展的正确用人导向，完善干部选拔任用机制，进一步规范干部选用程序，扩大干部选用民主。要立足于更好地发挥基层党组织的整体功能，以选优配强党组织书记为重点，精心选拔优秀人才，把选人用人视野拓宽到经济能人、优秀农村青年、大学毕业生等群体中，努力建设一支有理想、品行好、能力强、威信高的村级党组织书记队伍，做到选准一人、带动一村、辐射一方。三是增强基层党员队伍生机活力。进一步加强发展党员工作，注重在生产一线发展党员，注重发展优秀年轻党员、妇女党员和少数民族党员，积极做好“两新”组织中发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力，激励和引导党员发挥先锋模范作用，努力形成党组织凝聚党员、党员凝聚群众的良好局面。四是进一步加强乡镇干部管理。要严格按照《礼县乡镇干部管理办法（试行）》，进一步加强对干部的经常性教育和日常管理。特别要加强驻村干部的管理，驻村干部每月至少要驻村10天以上，帮助村组解决实际问题，了解社情民意，推动重点工作任务的落实。要将驻村情况作为重要的考核依据，作为评先提拔的硬性条件，对长期不驻村的驻村干部要予以处理，追究责任。要对党员严格要求、严格管理、严格监督，及时处置不合格党员，激发党员保持先进性的内在动力。
三要围绕拓宽领域强化功能推进基层党建工作。基础不牢，地动山摇。党的基层组织担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要职责。因此，必须把基层组织建设放在更加突出的位置，扎实做好抓基层、打基础的工作。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是扩大基层党组织覆盖面。要积极探索在产业链、专业协会和各种联合体上组建党组织，大力推广新型农业经济发展模式，创新党组织设置。要按照不同党员群体的特点分类组建党组织等更加务实管用的基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和党的工作对农村、社区、企业、“两新”组织等领域的广泛覆盖。二是加强村级组织规范化管理，促进村支部生活的正常化、规范化。乡镇党委要下大力气抓好《礼县村干部管理办法（试行）》的贯彻执行，重点要解决驻村干部不入村、农村支部不开会、干部群众不见面、重大事项不公开的问题。农村党支部每月至少要召开一次支部会、党员会，每季度至少要召开一次村民会议，宣传党和国家的政策，宣传县、乡党委、政府的重大决策部署，对村级事务进行讨论，公开政务财务。要全面推行农村“四议两公开”工作法，对村级重大事项，坚持由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议，做到决议公开、实施结果公开。三是构建城乡统筹的基层党建新格局。要立足于互帮互助、共同发展，深入开展城乡基层党组织结对帮
扶共建活动，坚持谋划党的建设城乡“一盘棋”，部署党的建设城乡“两手抓”，推进党的建设城乡“同发展”，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建互动发展、优势互补。县直机关党支部要发挥优势，深入联系乡镇，帮建农村基层党组织，帮扶农村贫困党员，既锻炼了机关党员干部，也帮助基层党组织和党员解决实际问题。各乡镇党委要关心农村老党员、离任村干部及困难群众的生产生活，力所能及地帮助他们解决具体的的困难和问题。要认真落实基层党建工作责任制和县委常委包抓基层党建示范点制度，进一步完善城乡党内关怀服务机制、基层党建经费投入机制、农村党员干部教育培训机制、基层党建分类管理机制和基层党建考核评价机制，努力构建统筹城乡基层党建工作格局。四是着力抓好村级组织活动场所建设。全县第二轮村级组织活动场所建设项目已完成了规划、招投标等前期工作，105个村级组织活动场所将在近期开工建设，各乡镇要对这项工作高度重视，确定专人定点负责，及时协调项目建设中存在的具体问题，确保于10月底前完成建设任务。要切实加强村级组织活动场所的管理，注重发挥好现代远程教育站点的作用，搞好对党员群众的教育培训，积极组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，切实把村级组织活动场所办成村里的“政治活动中心”、“经济服务链条”、“文化活动舞台”和“教育培训基地”，进一步增强村级组织活动场所的综合功能。基层党组织要注意研究制定村级组织活动场所管理使用办法，严格资产管理，搞好日常维修养护，健全完善各项
规章制度，推进村级组织活动场所管理以及村级工作的规范化。五是进一步加强和改进农村流动党员教育管理工作。积极探索流动党员教育管理的新举措和发挥作用的新途径，进一步完善制度，畅通渠道，使党员无论流动到哪里都能与党组织取得联系，融入党的组织，参加党的活动，得到组织的关怀。六是保障低限运转。要把农村基层组织建设经费纳入财政预算，严格执行省、市关于农村基层组织运转最低保障标准，并建立运转保障标准逐步增长机制。要加强村级组织运转经费管理，全面推行“村账乡管”制度，加强和规范村级财务管理，完善村民议事和民主理财制度，坚决实行专户管理、专账核算、专人负责，确保财政对村级补助资金均衡拨付到位。
四要围绕示范点创建推进基层党建工作。党建工作品牌，是一个地方、一个单位党组织建设工作水平和成效的反映，是党组织和党员队伍整体素质和形象在人民群众心目中地位的体现，加强和改进基层党建工作，一定要做到抓出特色、凸显亮点。要树立党建“品牌意识”，大力开展“品牌塑造”活动，各基层党组织要紧紧围绕“党委树品牌，支部创特色”的要求，突出工作特色，发挥工作优势，精心培育基层党建示范点，打造党建特色新品牌。全县各级党组织要严格落实县委《关于县委常委联系基层党建示范点工作的意见》精神，坚持分类指导，大胆实践探索，切实抓好基层党建示范点建设，要坚持党员领导干部党建工作联系点制度，各级党员领导干部要定期深入联系点，指导面上工作，对基
层党建工作情况进行调查研究，不断总结经验，帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题。县委常委要对照党建示范乡镇、示范村创建具体标准，协调各方力量，集中人力、财力和物力对省市示范点进行重点突破，通过有选择性地扶持培植、有重点地规范指导和有针对性地创新提高，确保老典型有新突破，新典型有新亮点，努力培育一批特色鲜明、作用突出、成效明显、影响广泛的党建工作典型，在全县构建起代表性强、示范效应好、发展潜力大的基层党建工作示范体系。以典型引路，发挥示范带动作用，推进全县基层党建工作水平全面提升。
五要围绕深化活动载体推进基层党建工作。今年党建方面开展的活动比较多，各级党组织要准确把握活动要求，找准开展活动与发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上多下功夫。一是大力开展创先争优活动。根据党的十七大部署，中央决定，从2010年4月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。全县各级党组织要严格按照基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”的要求，从本乡镇、本部门、本单位实际出发，把开展创先争优活动与深入学习实践科学发展观活动后续整改工作相结合，与深入开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动相结合，与深入开展“科学发展示范点”创建活动相结合，与整治城乡环境卫生和文化长廊建设活动相结合，与后进班子整顿和基层党建示范点建设相结合，加强分类指导，确定活动主题，找准开展活动的着力点，广泛开展“党员示范岗”、“党员科
技标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员挂牌服务”等活动，让广大党员立足本职岗位争先进、当模范，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级党组织要相互学习借鉴先进经验，结合各自实际，创新活动载体，扎扎实实地把这项活动开展好，确保取得实实在在的效果。广大党员必须要从自身做起，从现在做起，立足本职扎实工作，创造一流业绩，以实际行动为群众做出示范、树立榜样。所有党员都要积极参加创先争优活动，在各行各业、各个岗位上走在群众的前头，真正做到一个党员就是一面旗帜，一个党组织就是一个战斗堡垒，充分发挥基层党组织创业致富的带动作用、倡导新风的表率作用、服务发展的先锋作用、维护稳定的保障作用。二是大力开展“五联一抓”活动。县委决定，今年县乡党委委员、县直党组书记和全体组工干部每人联系一个基层党组织、联系一个村（社区）干部、联系一名大学生村官、联系一名贫困党员、联系一户农村贫困户、抓好所联系的基层党建示范点建设。县乡党委委员、县直党组书记和全体组工干部都要深入基层组织和党员群众，开展深度联系，通过采取干群恳谈会、结对帮扶、走访谈心、电话联系等灵活多样的方式，联民心、查民情、解民忧、帮民富。三是大力开展“创佳评差”活动。县委决定，每半年对基层党组织作用发挥情况及班子成员履职情况进行一次组织考评和群众评议，进行综合排名，严格兑现奖罚。各党委、党组要坚持动态管理的原则，及时了解党组织工作及作用发挥情况，认真抓好先进基层党组织经验
推广和后进党组织的集中整顿工作，通过“抓两头、带中间”的措施提高基层组织建设工作的整体水平。
六要围绕改进党风政风推进基层党建工作。党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。一是坚持群众路线，密切党群关系。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众真正享受到改革发展的成果。领导干部要率先垂范，弘扬求真务实的作风，带头深入基层一线开展调查研究，着力加强重点项目的督促检查，推进年初确定的各项工作目标任务顺利完成。二是加强党风廉政建设。强化廉洁从政教育，把廉政教育列入党政领导干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。要严格管理，坚持用制度管权管事管人，完善防治腐败的体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要严格监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全权力运行制约和监督机制。
七要坚持统筹兼顾、分类指导的原则，全面提升基层党建工作的整体水平。要结合不同领域行业性质，坚持突出重点、因地制宜、分类指导，按照农村党组织抓提升、社区党组织抓服务、机关党组织和事业单位党组织抓效能、“两新”组织抓组建的总体思路，提升基层党建工作的整体水平。一是着眼于提高工作水平，加强农村党的建设。抓住党组织班
子建设这一核心，制度建设这个根本，突出村级组织建设这个重点，紧紧围绕“五个好”的目标，全面推行党组织负责人“两推一选”，把那些认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、能带领群众致富的党员选进党组织领导班子，切实增强村级党组织引领发展和解决自身问题的能力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。要配套搞好村级组织建设，在建设好党支部的同时，同步抓好村民委员会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织的建设，充分发挥他们在农村两个文明建设中的作用，形成以党支部为核心，村民委员会和集体经济组织为依托，共青团为助手，妇代会和民兵等组织共同配合的工作格局。要充分利用村级组织活动场所和党员远程教育设施，坚持不懈地开展对农村党员干部的教育培训，提高他们的思想觉悟和政治素质，认真做好为农村无职党员“设岗定责”和在优秀青年农民中发展党员的工作，不断增加党的新鲜血液，增强农村基层党组织的生机与活力。要坚持“抓两头、带中间”的工作方法，在大力表彰先进的同时，集中力量整顿后进，促使中间状态的基层组织向先进转化，提高农村基层党组织工作的整体水平。乡镇党委要充分发挥农村党建工作指导员和包村干部的作用，指导村级组织建立健全民主选举、民主议事、民主决策、村务公开、村民议事、清产核资、财务管理与审计、民主理财、村干部值班等制度，特别是抓好基层民主建设“四议两公开”工作法的推广应用，用完善的制度和严格的议事决策程序保障党员群众的民主权利，约束农村干部的工作行为，不断提
高村级组织工作的规范化水平。二是着眼于提高工作效能，加强机关党的建设。今年6月初，中共中央颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对加强机关党的建设提出新的要求，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。机关党组织要认真组织学习，抓好贯彻落实。要结合机关工作实际，在广大党员中经常性开展党的思想理论、基本路线和基本知识教育，组织、引导党员不断增强党性，提高党员政治理论素质。机关党组织要严格党的组织生活，进一步建立健全党内生活制度，每半年至少召开一次组织生活会，认真开展批评与自我批评。党组织书记每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门行政负责人对主要工作开展情况的通报。定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。督促行政班子开好党员领导干部民主生活会，剖析存在问题，制定整改措施，切实抓好整改。党组织主要负责人要以身作则，率先垂范，发挥好表率作用，协助行政负责人完成本部门各项年度目标任务，带头做好机关党的工作。按照创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动的安排部署，机关党组织要组织机关党员深入开展“讲党性、重品行、作表率”和省委提出的“作风建设年”活动，按照“工作争先、服务争先、业绩争先”和“学习优、作风优、素质优”的要求，坚持在增强党性修养、提升能力素质、推进工作创新和提高工作满意度上创先争优，深入开展“两为一树”（为基层服务、为群众服务，树立党员干部新形象）活动，切实转变作风，提高机关效能，树立机关党员干部
廉洁高效、勤政为民的工作作风。三是着眼于增强服务能力，加强社区党的建设。社区党组织要围绕建设和谐社区这个重点，按照“三有一化”要求，以发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力为目标，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，推行社区民情恳谈会、民事协调会、民意听证会和民主评议会“四会”制度，引导居民参与社区公益事业、实施项目和公共事务决策，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。社区党组织增强主体意识，加强对社区建设的相关政策的学习和宣传，让各级部门、广大居民充分认识和理解社区建设的重大意义，明确自己承担的责任和义务，从而形成社区建设的合力，使社区内的居民都参与到社区建设中来，提建议、出点子，增强社区居民的参与意识，使居民获得认同感、归属感、安全感和亲情感，增强居民的凝聚力和建设社区的积极性。要积极协调相关部门解决好社区卫生、文体娱乐、治安管理、下岗工人再就业、残疾人住房、困难户、离退休老干部生产生活等居民关心的热点、难点问题，加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。四是着眼于加快教育事业发展，加强学校党的建设。学校党组织要把党的思想建设放在首位，要以学习改变党员思想，以学习保持党员先进性，构建学习型党组织。要认真落实“三会一课”制度，把理论学习与思想教育、把知识学习与能力提高有机结合起来，通过网上学习、小组讨论、大会交流、撰写心得、党员论坛等形式，组织党员学习党的方
针政策和党内法规，组织党员开展“学党章、守纪律、贯彻落实科学发展观、践行社会主义荣辱观”等主题教育实践活动，不断提高广大党员的思想政治素质。党组织要加强与学校行政领导的配合，党政工作坚持思想经常见面，工作经常商量，情况经常沟通，作风经常自检；真正做到大事多商量，小事勤沟通。在党的组织建设方面，要健全组织机构，行政领导要放手让党支部（党小组）创造性地开展工作，通过党支部（党小组）服务党员、党员服务群众等活动，让党员到重要岗位锻炼培养，积极引导党员向优秀党员学习，注重在一线、骨干教师中发展党员，把骨干教师培养成党员教师，把党员教师培养成骨干教师，充分发挥基层党组织在教育教学工作中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的实践中建功立业。五是着眼于扩大党的工作覆盖面，加强“两新”组织和企业党的建设。“两新组织”和企业单位党组织要按照“党要管党、从严治党”的要求，以党的先进性建设为核心，以创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子为载体，积极参与企业发展战略和中长期规划、企业生产经营方针、年度生产建设计划和财务预决算、企业资产重组和资本运作、企业重要的改革方案和管理制度、企业人事安排和机构设置以及涉及企业职工利益的重大问题。按照构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设的要求，以科学发展观为统领，全面加强企业领导班子建设，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，全
面提高企业领导班子战略决策的能力、经营管理的能力、市场竞争的能力、推动创新的能力和应对复杂局面的能力。“两新”党组织要围绕提高组建率这个重点，县非公有制企业党工委要充分发挥职能，及时了解非公有制企业党员分布状况，按照有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，采取单独建立、依托当地乡村党组织建立、联合同类组织建立等方式，及时建立党组织，扩大基层党组织的覆盖面。对已建立党组织的，进行规范提高；对应建而未建立党组织的，要选派党建工作指导员，积极创造条件，尽快建立党组织，力争使有3名以上正式党员的“两新”组织在年内全部建立党组织。党组织要紧紧围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务活动，积极探索发挥党组织和党员作用的领导体制、工作机制和有效途径。组织党员开展“党员先锋岗”、“党员科技标兵”、“党员责任区”、“党员挂牌服务”等活动，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，团结凝聚职工群众，促进健康发展。
三、强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务
加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。全县各级党组织要切实增强管党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。
一要加强组织领导。“党要管党，从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结，也是我党执政规律的内在要求。全县各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，定期研究基层党建工作,把握好工作原则和工作方向，更加自觉地把基层党建工作放在全县经济社会发展的大局中去谋划、去思考、去部署、去推进，增强工作的全局性、整体性和前瞻性，促进我县改革发展稳定的各项工作。要深入把握基层党建工作的特点和规律，不断研究新情况、解决新问题，使基层党建工作更加符合科学发展观要求，更加符合形势需要，更加符合人民群众需要。乡镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作。各级党组织主要领导要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感，切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委（组）书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。
二要转变工作作风。基层党员干部直接面对群众，直接服务群众，代表着党委、政府的形象，要始终坚持抓好作风建设。要大兴调查研究之风，紧密结合本地、本部门实际，集中时间和精力，多做一些有关基层党建工作的调查研究，努力把调研成果转化为提高基层党建工作水平的能力。要大
兴求真务实之风，因地制宜地进一步创新和完善基层党建工作的发展思路和方式方法，有针对性地抓主题、抓特色、抓活动、抓载体、抓督查、抓奖惩，真正使基层党建工作有思路、有措施、有效果。要大兴服务群众之风，贯彻落实科学发展观，把服务广大党员干部群众作为工作的根本出发点和落脚点，让基层党建工作不断顺应民意。要大兴改革创新之风，不断拓展基层党建工作的新思路、完善新机制、创新新载体，促使基层党建工作科学化、制度化和规范化。
三要加强协作配合。基层党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。全县各级党组织要进一步增强整合意识，采取整合措施，切实提高“牵头抓总、组织协调”的能力，发挥党建资源对整个社会资源的激活、配置和优化作用，努力建立纵横协调、信息畅通、运转有序的基层党建工作管理新机制。组织部门要调查和掌握全县基层党组织和党员队伍建设的整体情况，抓好面上的工作指导；各乡镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析，查找薄弱环节，研究解决措施；各村、社区党组织要在乡镇党委的领导下抓好工作的具体落实；县直机关党组织要按联乡抓点的要求，积极主动与乡镇、企业、学校衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作；群团组织要发挥各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。
四要严格督查考核。今年，要把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系，这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全基层党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导基层党建工作，确保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度，各党委、党组书记每年要向县委全委会和本乡镇、本单位党员干部大会对基层党建工作进行专项述职，并进行评议，评议结果作为考核乡镇、县直部门抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣传，及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法，形成全县上下大抓基层党建的工作格局。
加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。全县各级党组织一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作，持之以恒地抓好党的基层组织建设，不断开创城乡统筹的基层党建工作新局面，为推动全县科学发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证。
中共礼县委员会
2010年7月12日
篇五：中央和省市县委关于加强基层党建工作的部署安排;
加强基层组织建设工作方案
深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市委、市委有关部署要求，坚持围绕中心、服务大局，以建设服务型党组织为目标，以群众满意为根本标准，以服务群众为核心任务，集中时间和力量解决一批突出问题，进一步夯实基层基础，为推动全市科学发展、转型发展、跨越发展提供坚强组织保证。
重点解决以下问题：
（一）着力解决个别基层党组织书记管党意识不强、重视不够、时间精力投入少、履行基层党建工作责任不到位的问题。进一步建立健全基层党建工作责任制，认真落实市委组织部《镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作绩效评估办法》，大力推行基层党组织书记履行党建工作责任述职考核，引导各基层党组织书记牢固树立“抓好党建是本职”、“抓不好党建是失职”的理念，推动基层党建工作各项任务全面落实。
（二）着力解决个别基层党组织班子不健全、部分党员干部群众观念淡薄、服务群众能力不强的问题。进一步建立健全党员干部密切联系服务群众工作机制，按照应建尽建要求，年内符合条件的新社会组织全部建立党组织。
（三）着力解决基层党组织“无场所议事”、运转保障不够有力的问题。进一步建立健全稳定的经费保障制度，社会组织活动阵地建设进一步规范完善，实现活动场所全覆盖。
（四）着力解决部分社会组织管理不规范的问题。进一步建立健全社会组织民主管理制度、议事规则和程序，不断提升社会组织管理民主化、规范化水平。
（五）着力解决社会矛盾问题较多，信访积案处置不够及时有效、进展缓慢的问题。完善基层社会矛盾问题定期排查化解、行业性、专业性矛盾纠纷调处、重点人员教育稳控、领导干部接访处访和责任追究等机制，集中化解一批当前基层党员群众反映的热点、难点问题，尤其是因土地征用、流转、分配及环境保护等引发的矛盾纠纷问题。对重点信访案件，要强化稳控和化解措施，确保信访量明显下降，不发生影响社会稳定的重大矛盾问题。
二、方法步骤
织工作、民主议事决策、“三务”公开、党员队伍建设等情况。三是经济清。要逐项逐笔算账。四是活动场所清。摸清社会组织活动场所面积、产权、配套设施等情况，重点排查无独立活动场所、建筑面积达不到要求、不能正常使用的。五是群众需求清。深入了解群众所思所盼所需，准确掌握困难当事人的基本情况。六是矛盾纠纷底子清。全面掌握存在的矛盾纠纷、信访问题，查清信访根源及目前存在的苗头性、倾向性问题。
3、建立台账。10月10日前，各所属单位要根据排查摸底情况，分社会组织、机关事业单位等领域，逐一列出单子，逐个问题分析，研究制定解决办法和措施。在此基础上，分别建立台账，报市司法局集中解决突出问题加强基层组织建设工作领导小组办公室备案。台账要求实事求是，数据要求准确翔实，不要回避问题、不被动应付。领导小组办公室将采取随机抽查、电话访问、实地验证等办法进行复核，对弄虚作假的，予以通报批评并责令整改。
（二）综合施治阶段（10月11日—12月31日）
1、选优训强党组织书记。采取集中与分散相结合的形式，搞好基层党组织书记和其他班子成员的培训，提高基层党组织书记素质能力，提高联系群众、服务群众工作水平。
2、强化基层组织运转保障。通过单位自筹、局财务扶持、党员自愿捐助等途径，多渠道解决社会组织党组织工作经费问题。
3、健全完善基层党建工作管理制度。认真抓好“三会一课”、党费收缴、发展党员、组织生活会等日常制度的落实，深化推广“四议两公开一监督”工作法，健全完善“两约谈三审计”制度，深化推进“三务”公开。不断提升基层党建工作管理制度化、规范化、科学化水平。
4、深入开展直接联系群众排查化解社会矛盾集中活动。通过组织党员干部走出机关、深入一线，广泛接触群众，经常性联系服务群众，深入查摆“四风”方面的问题表现和群众反映强烈的突出问题，真心实意为群众办实事、解难题，把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，实现联系服务群众制度化、规范化、常态化。严格责任追究制度，对总分排名后3位的所属单位和群众举报数量前3位的所属单位实行重点管理；对信访案件查经属实，在社会上造成不良影响的单位实行重点监督；对单位领导不重视，协调配合不积极的，实行约谈通报；对工作责任不落实，措施不得力，引发集体上访和群体性事件的，实行“黄牌警告”或“一票否决”。
（三）巩固提升阶段（XX年1月1日—2月28日）
1、组织开展绩效评估。XX年1月上旬，组织对各所属单位工作开展情况进行一次绩效评估，重点按照《镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作绩效评估办法》和上级相关要求，评估各基层党组织书记履行基层党建工作责任、党员干部联系群众、基层党组织“五有保障”建设、社会组织党组织覆盖率、突出问题化解等情况，评估结果作为各所属单位科学发展考核的重要依据。
2、建立健全长效机制。认真总结工作中的好做法、好成果，并不断完善提升，形成长效机制。建立健全党员发展、党内关爱、不合格党员处置等方面的制度，增强党员队伍的生机活力。
三、组织领导
成立由局主要领导同志任组长的领导小组，下设办公室，负责统筹协调和具体指导。各所属单位和科室处所要各司其职，密切配合，齐抓共管，形成工作合力。同时，从有关科室、单位抽调精干力量组成督导组，指导、督查各所属单位的工作开展情况。要强化舆论引导，及时总结和推广工作中的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范引导作用。要把集中解决突出问题与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，坚持用经济社会发展成果检验工作成效，做到两手抓、两不误、两促进。
各所属单位要将集中解决突出问题加强基层组织建设工作情况，向市司法局办公室写出专题报告。