巩固拓展脱贫攻坚成果整改方案(6篇)巩固拓展脱贫攻坚成果整改方案 巩固提升脱贫攻坚成效工作方案 2022年是全面决胜脱贫攻坚、建成小康社会的关键之年,为巩固提升脱贫攻坚成效,推动我县稳定实现由贫转下面是小编为大家整理的巩固拓展脱贫攻坚成果整改方案(6篇),供大家参考。
篇一:巩固拓展脱贫攻坚成果整改方案
巩固提升脱贫攻坚成效工作方案2022年是全面决胜脱贫攻坚、建成小康社会的关键之年,为巩固提升脱贫攻坚成效,推动我县稳定实现由贫转强、跨越发展,根据中央、省、州关于脱贫攻坚工作精神及中共县委县人民政府《切实做好2022年脱贫攻坚工作的实施意见》,结合实际,特制订本方案。
一、总体要求以关于扶贫工作重要论述为指导,以实现“一脱贫三促进六个全覆盖”为核心目标,以巩固提升脱贫攻坚成果为重点,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零,补齐短板弱项,高质量完成剩余脱贫任务,全面巩固脱贫成果,确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可,实现全县整体脱贫。二、工作目标(一)确保剩余贫困人口全部脱贫。到2022年底,确保全县国家现行标准下未脱贫的1605户3999名贫困人口全部脱贫。(二)巩固脱贫成果防止返贫和新增贫困人口。巩固提升116082人脱贫、227个贫困村出列的脱贫成果,进一步提升脱贫质量,确保“两不愁三保障”问题全部清零,确保村级公共服务和基础设施建设进一步完善,确保已脱贫户稳定脱贫不返贫,确保贫困人口不新增,确保全县与全国、全省、全州同步全面进入小康。三、具体任务及责任分工(一)剩余贫困人口脱贫1.开展全面调查。一是组织结对帮扶干部对1605户3999名未脱贫人口入户调查,全面准确掌握未脱贫对象家庭成员、吃穿情况、住房保障、安全饮水、主要收入来源、劳动能力、就学就医、发展需求及主要致贫原因等情况;二是对未脱贫对象分类管理,并紧扣致贫原因,按照一户一策、一户一帮、一户不漏、一人不落的原则,有针对性地制定到户、到人帮扶措施。牵头领导责任单位:县驻村办。配合单位:乡镇(街道)丶驻村帮扶责任单位、驻村工作队。2.综合施策完成剩余贫困人口脱贫任务。综合施策全面完成脱贫任务,确保
不落一人。一是严格落实“控辍保学”责任制和教育资助政策,确保无因贫辍学;巩固未脱贫人口全部参保、全部实行家庭医生签约;重点对未脱贫对象开展危房改造、易地搬迁、保障性安居工程分配,监测住房安全状况,确保住房安全有保障;进一步改善未脱贫人口安全饮水条件。确保义务教育、住房安全、医疗救助、饮水安全100%有保障;二是全面推进农村低保和扶贫开发“两线”融合,坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件、互相纳入”;落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策,加强农村低保动态监测,推动低保调标落到实处,稳步提高救助水平,实现应保尽保;三是深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动,加强“老病残”等特殊贫困人口帮扶和受肺炎疫情影响基本生活的困难群众;四是对部分有劳动能力的剩余未脱贫人口坚持通过发展生产增收,确保有产业发展能力、意愿的未脱贫户产业扶持全覆盖,与新型经营主体利益联结全覆盖,未脱贫户都有至少1种增收致富门路,重点对未脱贫人口推行“以购代捐”等形式支持发展产业;五是对有劳动能力的未脱贫人口,精准实施就业扶贫,拓宽就业渠道,提高劳动组织化程度,推动扩大贫困劳动力就业参与度,优先保障有劳动能力和就业意愿的为脱贫对象就地就近就业创业;六是防止为脱贫而脱贫,杜绝算账脱贫、虚假脱贫和突击脱贫。
牵头领导:;责任单位:县攻坚办。配合单位:县驻村办、县扶贫办、县农业农村局、县教体局、县住建局、县水利局、县民政局、县卫健局、县人社局、县残联、乡镇(街道)丶驻村帮扶责任单位、驻村工作队。
(二)巩固脱贫成果防止返贫3.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。一是对已退出的贫困村和贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定,加大精准帮扶力度;二是强化基层帮扶力量,做到驻村工作队伍不撤;三是强化脱贫攻坚工作监管督导工作,对工作松劲懈怠的乡镇(街道)和职能部门及时提醒,对工作作风不实、脱贫攻坚不力的行为及时纠正。牵头领导:;责任单位:县攻坚办;配合单位:县纪委监委、县扶贫办、县驻村办、十一项工程指挥部、乡镇(街道)。4.建立健全防止返贫监测和帮扶机制。制定建立防止返贫监测和帮扶机制的
实施意见,严把贫困退出质量关。一是对已脱贫人口开展全面排查,认真查找漏洞缺项,分类精准施策,逐户对账销号;二是重点关注脱贫监测户和未纳入建档立卡的边缘户、低保户、残疾户、散居特困人员等对象,及时将返贫人口和新致贫人口及时纳入帮扶,加大对大病重病户、意外受灾户的临时救助力度,防止返贫、漏评、错退和新致贫现象发生;三是加强部门数据信息比对,实现信息数据共享、问题全面清零。
牵头领导;责任单位:县扶贫办;配合单位:县驻村办、相关职能部门、乡镇(街道)、驻村扶贫工作队。
5.突出抓好产业扶贫。坚持主导产业引路、特色种养结合、帮扶主体带动,因地制宜引导贫困户发展产业,力争有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目,没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益。实现有贫困户的村(社区)农民专业合作社全覆盖,发展产业的贫困户与帮扶主体利益联结全覆盖。确保贫困村村级集体经济经营性收入稳定达5万元以上,非贫困村村级集体经济稳步发展。一是全面建立全县产业扶贫台账,落实“一户一策”帮扶措施;二是巩固发展柑橘、百合、烤烟、特色养殖等主导产业,积极培育油茶、茶叶、菊芋等新兴产业,采取帮扶主体带动,因地制宜引导贫困户发展产业的方式,确保有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目,没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益;三是按期兑现产业扶持资金,全面铺开实用技术培训,积极推动小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小”经济加快发展;四是盘活集体资产、创办经营实体、发展集体经济产业、入股分红、服务创收等模式,增加集体经济收入;同步对光伏、小水电等已产生效益的集体经济项目,进一步加强监督和管理,确保收益稳定到位;五是防范发展产业失败风险,对因肺炎疫情造成产业发展影响较大的贫困农户和经济组织由相关单位专门制定扶持方案,加大技术指导和资金倾斜力度;六是继续实施扶贫小额信贷政策和精准扶贫特色农业保险项目,对发展产业的贫困户给予金融支持和保险保障。
篇二:巩固拓展脱贫攻坚成果整改方案
2022年巩固提升脱贫成果工作方案为认真贯彻落实___关于扶贫工作的重要论述和《___、国务___关于关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《___省委、省人民__关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《___委、人民__关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》精神,持续巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战,全面实现同步全面建成小康社会总目标,现结合我局实际制定如下工作方案。一、指导思想坚持以___新时代中国特色___思想为指导,全面贯彻党的___大精神,深入学习贯彻___总___在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神,认真落实省委___届五次全会、委___届七次全会和县委___届六次全会部署,按照“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)要求,坚持“脱贫攻坚目标和现行标准、开发式扶贫与保障性扶贫、脱贫攻坚与乡村振兴有机街接”三个并重,聚焦已脱贫户和特珠困难户,紧扣“基础条件薄弱、公共服务能力不强、内生动力不足,脱贫户抗风险能力弱”等难点问题,建立健全稳定脱贫机制,综合施策、持续发力,切实巩固好全县脱贫摘帽成果。二、目标任务紧盯内生动力不足,基础设施薄弱等短板,加强脱贫攻坚后续扶持。一是继续安排县本级财政专项扶贫资金的投入。二是加强对各级财政专项扶贫资金使用监管和公告公式。三是按照县级统筹,重点发力的原则,加大财政涉农资金整合使用,确保扶贫资金精准使用到村到户,为脱贫成效巩固提升提供财力保障。四是为确保脱贫攻坚日常工作的正常运转,据实足额保障脱贫攻坚专项工作经费。
三、工作措施(一)加大县本级财力投入巩固脱贫成效。按照摘帽不摘责任,为扩大脱贫成果,巩固脱贫成效,___年我县年初预算安排投入县本级财政专项扶贫资金___万元,重点安排到基础设施比较薄弱的贫困村和能带动、激发贫困群众内生动力、致富增收的产业发展项目上。(二)继续加强对财政专项扶贫资金的监管和公示。严格按照《县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》及教育扶贫救助基金、卫生扶贫基金、扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金等扶贫资金管理办法,从资金流向、监管、效益发挥等方面规范资金使用。建立扶贫资金支出进度通报机制,严格按照《县财政专项扶贫资金支出进度通报考核暂行办法》考核资金支出进度,支出进度低的项目应向财政部门提交工作改进方案,采取有效措施加大资金支出进度。做好财政专项扶贫资金的公示公告。按照《县财政专项扶贫资金公告公示办法》要求,在每年的___月、___月制定《县___年财政涉农资金统筹整合使用方案》报省、备案后,将整合方案及资金使用情况在县政府门户网站进行公告公式。各级财政专项扶贫资金下达___日内在政府门户网站进行公示。严格扶贫项目审批程序,加强对项目实施过程中的督促和监督,严把项目验收关,加大对扶贫项目的监督监管。(三)做好涉农资金统筹整合各项工作。按照省人民政府___《___支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》和财政局《___做好统筹整合使用财政涉农资金试点工作的指导意见》文
件要求,结合我县___年___个着力部门精准脱贫方案及资金需求,全面清理扶贫、涉农资金来源,提出涉农统筹整合方案资金来源,协助县攻坚办和县___开发局完成统筹整合方案的编制和报备工作。
(四)足额保障攻坚战略专项工作经费。为保障脱贫攻坚各项常规工作能顺利完成,及时足额保障脱贫攻坚专项工作经费。
(五)脱贫攻坚与乡村振兴有机结合。全面落实摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘监管的机制,推动脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接,以脱贫攻坚成果引领推动乡村振兴的实施。按照《县乡村振兴农业产业发展贷款分补偿金管理制度(试行)》到___年完成___万元分险补偿金的组建,用于农业、旅游业、新型经营主体(包括龙头企业、专合社、家庭农场、产业大户等)、民族手工艺贷款进行分险。
四、工作要求始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,明确任务清单,抓好工作落实,持续推进脱贫攻坚巩固提升各项政策措施落地落实。
2022年巩固脱贫成效保障稳定脱贫工作方案根据___县委办公室和县人民政府办公室印发的《___巩固脱贫成效保障稳定脱贫的实施方案》__通知要求,为切实抓好帮扶工作,实现精准脱贫任务,严格落实帮扶措施,扎实推进脱贫攻坚工作,做到真心为民、真心扶贫,真心为老百姓做实事,扎实推进行业扶贫和精准扶贫各项工作,巩固脱贫成效保障稳定脱贫,根据包保的腰甸子村的实际情况制定了实施方案。一、行业扶贫
在交通运输行业扶贫领域,推进基础设施建设,改善提升人居环境,补齐基础设施建设短板,积极推动“四好农村路”建设是县委对交通扶贫提出的重点要求;贫困村及其重点屯通硬化路,行政村通客运班车是全县脱贫的硬指标。
四年来,累计投资___亿元,改建农村公路___条___公里,改建桥梁___座,县、乡、村及专用道路建设里程达到___公里。截止到___年___月末,全县___个乡镇政府所在地、___个行政村(___个贫困村、___个非贫困村)及___个重点屯(缸窑屯)所在地全部通硬化路及客运班车。通硬化路率为___%,行政村客运班车通达率为___%,均已达到脱贫攻坚任务指标要求。
在县委县政府和上级有关部门的正确领导下,以深入推进“四好农村路”为载体,紧紧围绕为广大农村全面建设小康社会而服务这一核心目标,以加快建设农村公路、完善农村运输网络、推进城乡交通一体化为目标,建立健全农村公路“建管养运”工作机制,大力抓好农村公路养护和管理工作。
二、精准扶贫1、基本情况腰甸子村位于县东南部,距离县城___公里,全村现有居民___户___人,耕地面积___亩。人均占有耕地___亩。___年建档立卡回头看贫困户___户___人,___年经过动态(范本)调整,确认建档立卡贫困户___户___人。通过各方努力,腰甸子村到___年底,实现了整村脱贫目标。2、加强___领导、明确责任分工
篇三:巩固拓展脱贫攻坚成果整改方案
脱贫攻坚工作存在问题及整改措施为更好总结前期工作,解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题,指导好今后一个时期的工作,县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题,并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。
存在的问题
一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容,忽略了部门自身工作职责,未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。
二是贫困户“五个获得感”完成进度不一,贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。
三是个别乡镇上报的前期工作总结,相互抄袭、应付了事,没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结,对于一些贫困户居住分散、偏远,住房条件和基础设施差,乡镇仍未引起重视,脱贫攻坚工作按部就搬。
四是各扶贫规划项目已经上报,但是上级财政资金仍未下拨,存在一定的“无米下锅”现象,财政与金融部门协调配合不足,融合力不强。
五是移风易俗等观念脱贫工作推动不够深入。
六是部分乡镇存在脱贫攻坚工作实绩虚报、瞒报现象。
工作建议
一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用,积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济,逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小,抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村,建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。
二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用,进一步解决资金“碎片化”问题,切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。
四是建议加大移风易俗工作力度,每月安排1-2次宣传活动,循序渐进改变群众传统思想观念,力求从内生动力上解决贫困面貌。
五是建议尽快制订出台明确的督查内容、督查细则、成果应用等规范性文件,做到有章可循、有据可依、有绩可考。同时把县脱贫攻坚指挥部下设的10个工作组利用起来,发挥真正作用。
11月11日上午,孟店乡组织召开班子成员会议,专题研究在市专项审计和县脱贫验收中发现存在的问题,抓紧整改,提高脱贫攻坚效果。
会上,副乡长韩广月对脱贫攻坚贫困村、贫困户各项退出指标存在的问题进行了通报,并要求会后立即抓紧整改。重点指出贫困村十项退出指标中存在的共性问题主要有三项:一是农村股份合作组织只有营业执照,没有实际开展收益等业务活动;二是大部分卫生室闲置,没配备医生,没有充分利用;三是各村文化服务中心建设还不达标,只有乔庄符合标准。对各贫困村及各贫困户存在的个性问题逐一指出,逐一研究解决措施,并对下一步工作做出具体要求。
最后,闫磊书记要求各片长和包村干部要发扬不怕辛苦的精神,克服厌战情绪,再接再厉,攻坚克难,坚决彻底地打好脱贫攻坚战,迎接好市脱贫验收检查。
(一)思想认识不到位。主要表现在三个方面:一是认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来,中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识,没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程,依然沿用过去的办法抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣传广度不够。最近,中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。但是,承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作学习和宣传上力度不够,导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深,对上级要求和政策领悟不
透。三是思考深度不够。有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措,有的单位和干部思想和工作不在状态,把扶贫任务当“负担”,没有把心思用在扶贫工作上。
(二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响,重点贫困村贫困人口年龄段相对集中,年龄偏大的多,文化素质偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物,导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重,没有发展动力,不愿积极就业,一心想吃低保,享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响,部分贫困户脱贫信心不足,主动发展产业的积极性不高。
(三)扶贫成效不理想。基础设施建设任务艰巨。目前重新核定的贫困村,普遍存在基础设施和公共服务设施滞后,减贫成本高,脱贫难度大。虽然近年中央、省、市财政每年拿出专项资金对贫困村实施重点扶持,但
是由于以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫,再加上贫困村分布广,以致农村基础设施建设层次低,至今仍有部分村民组未通硬化路,部分贫困人口尚未解决饮水安全问题。产业扶贫效果差。由于缺乏对产业扶贫的系统谋划,再加上农业产业规模小、链条短,与精准扶贫因户制宜难以有效衔接。即使是产业项目,也往往侧重于实施效果相对明显的“大户”,所带社员涉及贫困户少,导致扶贫项目精准度不够,成效不明显。资金投入总量不够。扶贫开发资金投入总量不足(按照有关部门测算,解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右),用于项目发展的资金不多,缺少能够支
撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,而贫困村基础设施薄弱,特别是山丘区农业生产条件恶劣,仅凭有限的资金,根本带动不起一个主导产业。项目扶贫周期长。一是产业扶贫项目往往投入周期长、见效慢、风险大,比如经济作物种植,往往不是一年两年能够见到效果,实际工作中不少项目半年、一年时间就要验收,往往导致在后续及效果上关注不够,实际增收效果不明显。二是项目前期运作周期长,从立项到招投标再到具体实施,每一个环节都有明确的时间规定,这一般都要经过三个月以上的时间,此后才能到村到户。比如,实施养殖扶贫,前期购买仔猪等都需要进入招投标程序,完成程序之后往往也错过了最佳时机。贫困群众收入构成单一。我市贫困群众收入主要依靠种植和外出务工,在当前经济新常态下,农民外出打工难、收入少的问题逐步凸现,不仅脱贫致富更加困难,而且一旦遭遇自然灾害、重大疾病等意外,就极易加深贫困程度或再度返贫,脱贫成果巩固难度更大。
篇四:巩固拓展脱贫攻坚成果整改方案
《苍梧县落实2021年度广西巩固拓展脱贫攻坚成果后评估挂牌督进一步统一思想、明确目标、鼓舞士气,7月20日,县乡村振兴指挥部办公室(乡村振兴局)召开全体干部会议,县委常委、常务副县长孙本旭,县委常委《苍梧县落实2021年度广西巩固拓展脱贫攻坚成果后评估挂牌督
会议指出,巩固拓展脱贫攻坚成果后评估挂牌督办专项整改不仅是考试,也是展示工作成效和精神面貌的契机,既要“干好”也要“考好”,以“越艰难越向前”的姿态和作风,全力以赴抓好督办事项专项整改。
会议强调,乡村振兴指挥部办公室(乡村振兴局)要完善并严格执行各相关工作制度,推动各项工作有序开展;要加强督查督办,以督查专报和“红黑榜”的形式推动工作落实落细;要做好干部服务保障,做到全员下沉、全时推动、精准发力,以“钉钉子”精神和“绣花”功夫,以及大比拼的工作合力推动整改各项任务落到实处。
会议审议并原则通过《苍梧县落实2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈广西问题整改方案(送审稿)》,由县乡村振兴指挥办根据会议精神进一步修改完善,报县委审定后颁发实施。
会议要求,一是在工作进度、整改时间等方面要与上级要求相吻合,县乡村振兴指挥办要按时序制定整改方案,各相关单位及时召开整改工作推进会和业务培训会。二是各镇、各部门在开展整改过程中,要严格按照上级指示要求抓好贯彻落实,同时杜绝层层加码,加重基层负担。
会议审议并原则通过《苍梧县2022年第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金分配方案及项目安排计划(送审稿)》,由县乡村振兴局根据会议精神,进一步修改完善后组织实施。
会议审议并原则通过《苍梧县智慧电商物流园项目投资合同(送审稿)》。
会议要求,一是县商务投促局要根据会议精神,商相关部门在土地、规划、资金使用等方面的内容和文字表述方面进一步修改、明确、完善,同时加快项目合同签订和做好前期相关工作。二是县自然资源局、住建局等要素保障、审批部门要做好指导服务工作,确保项目按照上级要求的时间节点顺利完成。
会议审议并原则通过《加强财源税源建设工作制度(送审稿)》,由县政府办公室根据会议精神进一步修改完善后,报县委常委会审定。
会议审议并原则通过《苍梧县2021年度财政决算情况的报告(送审稿)》,由县财政局按程序报县人大常委会审议。
篇五:巩固拓展脱贫攻坚成果整改方案
脱贫攻坚问题整改方案范文为贯彻落实某某某文件精神,进一步排查整改我市扶贫领域存在的问题,不断提高脱贫质量,结合我市实际,特制定本方案。
一、整改目标和任务
对照某某反馈问题,坚持问题导向、目标导向、效果导向,举一反三、全面排查、扎实整改,不断巩固脱贫成果,确保脱贫攻坚高质量、不返贫、可持续。
二、整改内容和措施
(一)整改工作还需要进一步完善。整改过程中,主动对照查摆和问题认领还存在薄弱环节,整改台账不完善。
(二)贫困劳动力就业务工信息不够精准。
整改措施:一是加大信息核实力度。定期摸排贫困劳动
力就业务工信息,针对贫困劳动力外出务工的变化情况,及时进行更新调整,确保信息录入真实准确。(牵头单位:市人社局;责任单位:市扶贫办、各乡镇区办)
二是加大稳岗就业力度。继续摸排贫困劳动力就业需求,针对性开展就业技能培训,千方百计推动贫困劳动力外出务工。收集市内外各类企业用工岗位需求,鼓励市内企业吸收贫困户就业,组织贫困劳动力就近就地就业。进一步开发公益性岗位,加强对返乡人员的安置帮扶,优先保障贫困劳动力稳岗就业。(牵头单位:市人社局;责任单位:市扶贫办、各乡镇区办)
三是加大精准帮力度。高度关注整户没有务工就业人员的建档立卡户、脱贫监测户、边缘户,坚持一户一册,严格落实各项帮扶政策,及时帮助解决实际困难,防止致贫返贫。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:市人社局、各乡镇区办)
(三)基层基础管理工作还需进一步精细。
掌握、准确记录贫困户的基本情况,对变动信息及时更新,坚决防止弄虚作假。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:各乡镇区办)
二是完善脱贫监测户、边缘户认定管理。对脱贫监测户、边缘户认定情况进行梳理排查,对认定不精准的及时进行调整。严格落实脱贫监测户和边缘户帮扶责任,及时开展针对性帮扶,防止返贫和新致贫。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:各乡镇区办)
三是增强合作社减贫带贫能力。加大村“两委”领办合作社培育力度,鼓励市场主体建立规范的产业扶贫基地、扶贫车间,依托合作社等新型经营主体,建立股份合作、订单帮扶、土地流转、生产托管和技术服务等减贫带贫模式,拓宽利益联结机制,切实带动贫困人口增收。加大对新型农业经营主体的扶持力度,对努力克服疫情影响、积极带动贫困户发展的扶贫企业和合作社等市场主体,给予市场主体带动奖补。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市财政局、市扶贫办、各乡镇区办)
四是加大扶贫政策宣传力度。创新扶贫政策宣传方式,充分利用报纸、广播、电视、网络新媒体、村村响等载体,广泛宣传扶贫政策,提高群众知晓率。组织驻村干部和结对
帮扶干部进村入户宣传各项扶贫政策,做好政策解读,确保扶贫政策宣传全覆盖。(牵头单位:市委宣传部、市扶贫办;责任单位:各乡镇区办)
(四)巩固提升的后半篇文章还需要进一步坚持。
整改措施:一是实施产业提升工程。加快特色农产品优势区创建,加大品牌培育力度。科学谋划特色产业项目,防止同质化现象。推动产业扶贫项目改造升级,提升产品知名度、竞争力和市场占有率,增强扶贫产业的带贫增收能力。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市财政局、市扶贫办、各乡镇区办)
二是积极开展消费扶贫行动。加快扶贫产品及供应商认定,充分发挥“扶贫832平台”和中国社会扶贫网等平台作用,加强农产品产销对接。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市总工会、市工商联、市商务局、市财政局、市机关事务管理局、市银保监组、市教育局、市卫健局、市供销社、市市场监督管理局、市融媒体中心、各乡镇区办)
三是加强非贫困村投入。按照非贫困县与贫困县脱贫政策一致、工作标准一致、工作力度一致、考核评估一致等“四个一致”的原则,加大对非贫困村脱贫攻坚政策、资金、项目支持力度,促进贫困村与非贫困村均衡发展,推动贫困地
区和非贫困地区全面振兴。(牵头单位:市财政局;责任单位:市农业农村局、市住建局、市教育局、市卫健局、市水利和湖泊局、市医保局、市发改局、各乡镇区办)
(五)易地搬迁后续帮扶有待加强。
整改措施:加强易地扶贫搬迁后扶。完善集中安置点基础设施和公共服务。实施搬迁安置点扶贫车间建设等项目,帮助就业困难易迁户实现就业;以集中搬迁安置点为重点,推进易地扶贫搬迁后续产业发展和创业就业工作,实行公益性岗位重点援助,确保每户有1人就业;加强易地扶贫搬迁后期管理,进一步优化基层社会治理、强化基层组织建设,完善社会治理和服务体系。(牵头单位:市发改局,责任单位:市住建局、相关乡镇区办)
三、整改时间和步骤
(一)整改部署(10月15日前)。各地各相关部门对照抽查反馈的问题,举一反三、全面自查,迅速研究制定整改方案,建立问题清单、责任清单、效果清单,做到任务到人、责任到岗、要求到位,确保整改工作有力有序推进。
(二)整改落实(11月5日前)。各地各相关部门对照整改方案扎实开展整改,坚决确保问题全部清零销号,不留死角,切实提高脱贫质量。
(三)汇总上报。(11月10日前)。各地各相关部门对整改
工作情况进行全面梳理汇总,形成整改情况工作报告,报市扶贫攻坚领导小组办公室。
四、整改工作要求
(一)压紧压实整改责任。各地各相关部门要切实提高政治站位,弘扬伟大的抗疫精神,强化整改工作的组织领导,全面落实整改责任,严实工作作风,强化检查督办,狠抓整改落实,做到责任不落实决不放过、整改不到位决不放过、问题不见底决不放过、群众不满意决不放过。
(二)抓实抓细整改工作。要把问题整改与完成剩余贫困人口脱贫任务结合起来,与巩固脱贫成果结合起来,与落实克服疫情影响的相关政策举措结合起来,点对点、实打实、硬碰硬开展整改,补短板、强弱项。
(三)建立健全长效机制。要坚持标本兼治,既抓好反馈问题整改,又切实解决普遍性问题,进一步健全完善长效机制,推进“四个不摘”要求落实落细,切实巩固脱贫成果。
人是悬挂于自己编织的意义之网的动物,如果离开了这
一张意义之网,人其实与动物没什么区别。只是,与其他人不同的是,我们这些人读了太多的书,思考过了太多的问题,到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义,我们寻找着、怀疑着,像一只小猫一样,在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是,有着无数个夜晚,我们在孤灯下寂静地思考着,却很难确定自己找到了正确的方向,这就是我们这些人的痛苦之源。
篇六:巩固拓展脱贫攻坚成果整改方案
巩固拓展脱贫成果经验材料今年以来,为切实巩固拓展脱贫攻坚成果,严防脱贫不稳定户、边缘易致贫户和严重困难户返贫致贫,我区严格落实过渡期内“四个不摘”总体要求,始终坚持把健全防止返贫动态监测和创新帮扶机制作为巩固脱贫成果的重要抓手,多措并举增加脱贫群众造血能力、化解群众致贫返贫风险,取得良好成效。
一、注入金融源头活水,“贷”动脱贫群众增收
发挥“**富民贷”、脱贫人口小额信贷等金融产品的杠杆撬动作用,为创业农户引来源头活水。
一是以宣传为重心,确保全区农户全覆盖。建立“**富民贷”政策宣讲和工作指导员队伍,按熟悉内容、熟悉办理流程、熟悉有关要求以及会宣传、会讲解、会指导办理“三熟悉三会”标准,先后组织推进会、专题培训以及各类宣传1500余场次,发放明白纸13万份,切实提升了群众的知晓率。
二是以服务为重心,确保惠民政策落地见效。建立区、镇、村三级联动服务模式,积极推行“订单式”服务,“**富民贷”工作指导员在指导协助农户完成借贷工作后,
对其他需要解决的问题精准对接、上门指导、跟进服务、拟制订单,在政策范围内积极帮助协调解决。工作过程中,部分畜禽养殖户提出畜禽病疫防治需要专业人员指导,道口铺街道创建兽医巡诊机制,安排兽医对辖区所有畜禽养殖场开展巡诊和畜禽病疫防治,满足了群众多方面需求,保障贷款顺利发放。
三是以需求为重心,确保金融产品精准投放。以镇(街道)为单位,通过座谈等方式,面向种养大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人和脱贫享受政策户等重点群体开展定向宣传,摸清底数及款项需求,根据需求制定推荐方案,提高了金融产品投放的精准性,累计推荐“**富民贷”1007人次、金额63873.6万元,发放107笔、6099.37万元;发放脱贫户小额信贷11笔48.7万元。
二、精准落实帮扶政策,切实提升帮扶实效
一是加强乡村公益岗位的开发、使用和管理。将“公益性岗位+就业帮扶”作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,根据脱贫户的就业意愿签订劳动协议,让公益岗人员“专业”上岗、“敬业”工作,变“输血式”帮助为“造血式”帮扶,有效激发了脱贫致富的内生动力。目前乡村振兴公益岗位860人已经签署劳动合同并
安排上岗,其中脱贫享受政策人口从事公益岗位人数为422人。
二是扎实开展规模农场和就业工场“两场同建”。利用上级衔接资金推动产业就业深度融合,以产业带动就业,以就业促进产业。大力发展“企业+合作社+农民”模式,既帮助企业解决了灵活用工问题,又增加了合作社集体收入和农民收入。
三、做优做强特色产业,接续推进乡村振兴
一是打好农业项目“基础招式”。着重发挥扶贫项目(资产)带动作用,121个存量项目实现收益990余万元,带动5700户脱贫群众持续增收。**镇发挥集中优势力量,整合财政专项扶贫资金建设大棚扶贫产业基地,通过“建棚—租棚—分红”的模式,发展葡萄、甜瓜、樱桃、羊肚菌等农产品种植,吹响了致富“集结号”。截至目前,该镇共建有大棚121座,其中冬暖式大棚85座、拱棚36座,共占地460余亩,亩效益达2万元以上,村民摇身一变成为租棚户,腰包鼓了起来。
二是引入“名优特稀”高附加值产品。在“**富民贷”政策的支持下,**镇**种植专业合作社获得300万元贷款,新上澳洲蓝龙虾设施养殖示范项目、厄瓜多尔燕窝果项目、
山农酥梨项目,引进“名、优、稀、特”高附加值农产品,有效带动了脱贫群众增收。
三是推进优势产业统筹培育。大力发展“一乡一业、一村一品”,做精乡土特色产业,提升主导产业对镇村经济发展的促进作用,**镇推动“特早熟黄花菜”产业转型升级,推广黄花菜和软枣猕猴桃间作种植技术,建设了560亩的产业培育基地,带动周边村庄60余农户务工就业。
四、全面排查分类整治,织密防返贫监测网
一是强化日常督导频次。制定《**区脱贫群众帮扶责任人、村级乡村振兴专职联络员管理办法》,严格实行帮扶队伍动态管理制度,督促各镇(街道)出台管理办法,按时进行日常督导、业务培训,并对全区帮扶干部帮扶情况、村级专职联络员履职情况进行电话调查、现场询问、入户暗访等方式进行督导检查。2022年以来,共开展常态化督导暗访22次,反馈即知即改问题40项。
二是提高动态监测精度。统一印发帮扶手册作为“坐标点”,以此为抓手,各相关行业部门根据工作职能,组织开展调查核实、分析研判,简化工作流程,缩短纳入时间,截至目前共纳入动态监测户11户34人。
三是认真开展集中排查。严格落实《2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》要求,对重点关注人群和特殊
群体等“八类人群”开展全面排查,确保应纳尽纳,切实消除风险。7月下旬,张炉集镇经过干部摸排发现一名农户突发疾病,正在住院治疗,疑似属于突发严重困难情况,区乡村振兴局立即组织人员进行入户核实,随即开通绿色通道进行帮扶,使该户享受了“先看病后付费”等政策,坚决守住了不发生规模性返贫的底线。
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